Главная >> Заседание Парламента >> Пятое заседание Парламента РСО-А

Дата: 25 Декабря 2012 г.

Название: Пятое заседание Парламента РСО-А

Кратко: 25 декабря под председательством Алексея Мачнева состоялось последнее в уходящем году заседание Парламента республики.

Бюджет

Решающее, окончательное чтение республиканского бюджета, пожалуй, стало главной темой заседания, как и минувших парламентских недель.  

Председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев отметил активное участие коллег, всех министерств и ведомств в работе над главным финансовым документом. В профильный комитет поступило много предложений и замечаний от всех парламентских комитетов. Большинство из них в процессе работы над бюджетом были учтены.

Итак, доходы республики в 2013 году составят 17 223 416,0 тыс. рублей, расходы - 17 945 030,0 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета определен в сумме  721 614,0 тыс. рублей.

Асланбек Хадарцев представил четыре таблицы поправок, три из них были одобрены практически единогласно. По четвертой таблице поправок мнения депутатов разделились.  Депутат от фракции «Патриоты России» Ахсарбек Фадзаев выступил против принятия 14-ой статьи бюджета, поскольку в ней не представлена информация о том, как будут распределяться средства адресной инвестиционной программы. 

Выступивший на заседании Председатель Правительства Сергей Такоев пояснил, что для участия в федеральных целевых программах у республики должна быть резервная сумма для софинсирования этих важных социальных программ. Именно по этой причине пока подробно не прописываются конкретные объекты финансирования. Сергей Такоев заверил, что Правительство готово регулярно представлять отчет о расходовании средств по  этой статье.

Алексей Мачнев предложил  Правительству  такой отчет представлять в Парламент по итогам каждого квартала.  

В итоге, бюджет республики 2013 года и двух последующих лет принят парламентским большинством.

В этот же день депутаты одобрили поправки в бюджет текущего года. Необходимость изменений, по словам и.о. министра финансов Натальи Царевой, связана с поступлением в республику более двух с половиной миллиардов рублей дополнительных федеральных средств.  

 На этом бюджетная тема не была исчерпана. Депутаты приняли бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Прогнозируемый общий объем доходов Фонда определен в сумме 4 266 397,2 тыс. рублей, расходов – 4 266 397,2 тыс. рублей. Средства Фонда за счет субвенций из федерального центра увеличиваются почти в два раза, но вместе с тем, Фонду передаются и дополнительные обязательства. Председатель профильного комитета Александр Реутов выразил надежду, что Фонд справится с этими обязательствами: «Сумма большая, но надо учесть, что значительное количество расходов переходит теперь на ФОМС:   содержание зданий и сооружений, оплата коммунальных услуг учреждений, финансирование фельдшерско-акушерских пунктов и т.д. Вероятно, этих средств  должно хватить, но опыта в этом плане республика пока не имеет. Тем не менее, по такой схеме, начиная  с нового года,  будут работать все регионы».

О митингах

«Мысль, как известно, материализуется, поэтому не думайте о том, что вам откажут». Этот совет  Геннадия Родионова, который председатель комитета по законодательству адресовал  коллеге-депутату  Юрию Фидарову, стал инъекцией юмора, вызвавшей смех в зале. Как и  последовавшее следом  от Арсена Фадзаева: «Давайте жить дружно».

В законе о митингах,  который и стал причиной этого обмена репликами, прописываются условия проведения массовых мероприятий: выделение митинговой площадки,  расстояние между митингующими,  количество участников и так далее.  В итоге закон «О реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания отдельных положений Федерального закона  «О  собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» был принят в окончательном чтении.

Впрочем, «жить дружно» у нынешнего состава Парламента республики вряд ли получится, и это, скорее, хорошо.  Партии, представленные в законодательном органе власти,  выражая интересы  избирателей, отстаивают свое мнение практически по каждому вопросу. Еще не было заседания, которое бы  обошлось без острых дискуссий.  Не стало исключением и нынешнее - пятое по счету и последнее в уходящем году.

Геннадий Родионов представил еще два законопроекта. В текстах  Конституции и закона о Парламенте республики снимается указание на количество заместителей Председателя Парламента. Новая редакция дает право депутатам   самим определять, сколько им нужно заместителей спикера для эффективной работы.

«Можно ли считать, что среди руководства Парламента теперь будут представители всех фракций?» -   вопрос Виталия Чельдиева.

Алексей Мачнев: «Мы сегодня не говорим о персоналиях. Это дело следующего заседания, так что, вносите свои кандидатуры.  Но принимая этот закон, мы, прежде всего, хотим, чтобы конституционная норма не сужала, а расширяла представительство партий в руководстве Парламента».

«За» проголосовал 51 депутат, «против» - 15.  Таким образом,  закон «О внесении изменений в Конституцию Республики Северная Осетия-Алания» и закон  «О внесении изменений в Конституционный закон «О  Парламенте Республики Северная Осетия-Алания» были приняты в окончательном чтении.

Механизм стимулирования производства

Один из серьезных резервов пополнения бюджета - алкогольная промышленность. Для того, чтобы этот резерв задействовать, Правительством республики разработан проект закона «О мерах государственной поддержки организаций, выпускающих алкогольную продукцию», который на заседании был принят в окончательном чтении. Заместитель Председателя Правительства Константин Габисов отметил, что принятие закона позволит стимулировать работу предприятий, выпускающих алкогольную продукцию,  а также выведет из тени это производство, и, самое главное, позволит увеличить налоговые поступления в среднесрочной перспективе в республиканский бюджет. «В качестве механизма для выполнения всех этих целей представляется субсидирование части затрат предприятиям, осуществляющим выпуск алкогольной продукции. Причем объем субсидирования будет зависеть от объемов выпускаемой продукции, а также классифицирован по видам выпускаемой продукции», - отметил вице-премьер. За будущий закон проголосовало абсолютное большинство депутатов.  

Был также одобрен еще один правительственный законопроект, устанавливающий порядок проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.  

Кадровый вопрос

Депутаты дали согласие на назначение на должность заместителя Председателя Конституционного Суда Севастьянова Александра Викторовича.     

«Горжусь тем, что нахожусь среди вас»

В своем заключительном слове Алексей Мачнев поздравил коллег с наступающим Новым годом и подвел краткие итоги: «Завершается текущий год, год непростой для нашей республики. Сформирован новый Парламент. Мы с вами работаем чуть больше месяца, но, тем не менее, работа наша была слаженной, плодотворной. Мы с вами рассмотрели и приняли ряд важнейших законов. Законов, которые определяют и общественно- политическую жизнь нашей республики, и социально-экономическое развитие. Законы принимались непросто, но, тем не менее, в нужный момент, в нужный час вы проявляли политическую волю, политическую зрелость, и это нельзя не отметить. Мне хотелось бы сказать слова благодарности членам фракции «Единая Россия» за вашу консолидированную позицию, деловое обсуждение. Нельзя не отметить работу депутатов фракции КПРФ – фундаментальную, вдумчивую, грамотную, я бы даже сказал – государственную. Конечно, не остается не замеченной деятельность и членов фракции «Справедливая Россия»: вопросы, связанные с  принятием закона о бюджете, членами этой фракции отрабатывались, что называется, серьезно и напряженно. Люди работали и работали допоздна, не считаясь со временем, с личными делами. Конечно же, я хочу отметить и работу членов фракции «Патриоты России». Ваша деятельность привносит элементы состязательности, в хорошем смысле этого слова, вы  прекрасно дискутируете, вы занимаете во многом позицию людей, заинтересованных и болеющих за республику, за конкретного гражданина. Я думаю, что это заслуживает одобрения.

А в целом это - Парламент. Парламент со своими противоречиями, со своими подходами, со своими взглядами, и я горжусь тем, что нахожусь среди вас, в вашей среде и сопричастен к тем хорошим, позитивным делам, которые мы творим с вами в этом зале.  Спасибо вам большое!».

В заседании Парламента приняли участие Прокурор республики Владимир Векшин, Председатель Верховного Суда Бек Магометов, Председатель Конституционного Суда Александр Цалиев, федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СКФО Андрей Бессонов, члены Правительства, главы АМС районов, представители средств массовой информации.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.