Главная >> Заседание Совета Парламента >> 04.02.2010 Заседание Совета Парламента РСО-А

Дата: 4 Февраля 2010 г.

Название: 04.02.2010 Заседание Совета Парламента РСО-А

Кратко: Насколько обоснованы тарифы на услуги ЖКХ? В чей бюджет пойдут «штрафные» деньги за нарушения в сфере экологии? Какой будет численность северо-осетинского Парламента? На эти и другие вопросы попытались ответить члены Совета Парламента республики на своем очередном заседании. Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Насколько обоснованы тарифы на услуги ЖКХ? В чей бюджет пойдут «штрафные» деньги за нарушения в сфере экологии? Какой будет численность северо-осетинского Парламента? На эти и другие вопросы попытались ответить члены Совета Парламента республики на  своем очередном заседании.

Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

 Первым депутаты рассмотрели проект закона, внесенного Президентом РФ. Законопроект вводит единый критерий установления числа депутатов законодательных органов государственной власти российских субъектов. Напомним, что впервые эти нововведения были озвучены Д.А. Медведевым в его Послании. Основной критерий - численность избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Федерации. В Северной Осетии число избирателей не намного, но все-таки меньше 500 тысяч, поэтому депутатский корпус, согласно проекту закона, может насчитывать не менее 15 и не более 50 человек.

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, законодательство субъектов Федерации, в которых число депутатов законодательных органов государственной власти не соответствует численности избирателей, должно быть приведено в соответствие с указанными положениями не позднее 1 сентября 2011 года, а федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2011 года.

Депутаты одобрили поправки в Бюджетный кодекс РФ. Они касаются   порядка взимания штрафов за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. В настоящее время основная доля средств от административных штрафов за такие нарушения поступает не в бюджеты муниципальных образований, на территории которых выявлены нарушения, а в бюджеты городов, где зарегистрирован орган, принявший решение о наложении штрафа. Получается, что органы местного самоуправления муниципальных районов должны принимать меры по охране и восстановлению окружающей среды на своей территории, но при этом лишены целевого источника формирования своего бюджета. Поэтому принятие поправок позволит  пополнять бюджеты муниципалитетов для реализации программ и мероприятий по охране окружающей среды.

Дискуссия возникла при обсуждении законодательной инициативы депутатов Оренбургской области о внесении изменений в Закон РФ  «Об охране окружающей среды». Речь идет о том, кто должен осуществлять экологический контроль. Как считает председатель профильного комитета   Рафаэль Беликов, предлагаемые поправки не будут способствовать усилению борьбы с правонарушениями в области охраны окружающей среды. К тому же изменения предполагают создание новых подразделений, увеличение штатной численности сотрудников. Поэтому депутаты приняли решение отклонить данный законопроект. 

Из других вопросов повестки дня привлекает внимание проект федерального закона «Об исчислении времени на территории Российской Федерации», одним из авторов которого  является спикер Совета Федерации Сергей Миронов. В настоящее время порядок исчисления времени на территории России на законодательном уровне не установлен и регулируется соответствующим постановлением Правительства РФ. На территории Российской Федерации введен следующий порядок исчисления времени: поясное время плюс 1 час с дополнительным ежегодным переводом часовой стрелки в последнее воскресенье марта на 1 час вперед и в последнее воскресенье октября на один час назад. По мнению большинства специалистов, медиков, указанный порядок перехода с «зимнего на летнее» время вызывает ухудшение здоровья граждан. И это обстоятельство  несопоставимо важнее, чем возможная выгода, связанная с экономией электроэнергии. Проектом федерального закона определяется порядок исчисления времени, в соответствии с которым на территории РФ в течение всего календарного года устанавливается поясное время плюс 1 час, но без дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки.

 Депутаты рассмотрели изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Они уточняют понятие объекта культурного наследия как единого объекта недвижимости, состоящего из зданий, строений, сооружений и земельного участка. Также предлагается создание системы государственного учета объектов культурного наследия. Устанавливаются обязательные требования по сохранению объекта, по его содержанию и использованию, обеспечению доступа к объекту культурного наследия. Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Токаева считает, что в документе ряд понятий нуждается в уточнении. Было решено поддержать законопроект при условии его доработки.

На обсуждение был внесен проект федерального закона «О ценовой политике на продовольственном рынке». Он регулирует отношения, возникающие между органами власти, производителями, продавцами и потребителями сельскохозяйственной продукции в вопросах ценообразования.

Один из законопроектов, одобренных в этот день Советом, касался введения Всероссийского реестра объектов спорта. Создание реестра диктуется необходимостью систематизации данных о количестве и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации, более эффективного использования этих объектов для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.  

Уже три года в Парламенте постоянно действует комиссия, созданная в комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике. Депутаты анализируют обоснованность тарифов и нормативов на жилищно-коммунальные услуги в республике. Эта проблема сегодня, пожалуй, одна из самых острых, многочисленные обращения граждан по парламентской  «прямой линии» лишний раз это подтверждают.

Председатель комиссии Ахсарбек Гулаев доложил членам Совета о проделанной работе и ее итогах.  Главный вывод состоит в том, что есть резервы для снижения нагрузки на население при  оплате жилищно-коммунальных услуг.  Ахсарбек Гулаев назвал, в частности, инвестиционную надбавку, включенную в тарифы, и это, по его мнению, не единственный резерв.

Лариса Хабицова отметила большую и качественную работу, проделанную Ахсарбеком Гулаевым и его товарищами. Был проведен глубокий и всесторонний анализ тарифов и нормативов. Одновременно Председатель Парламента сообщила, что аналогичная комиссия по поручению Главы республики создана в Правительстве. Туда и будут переданы все материалы, собранные  депутатами. К каким выводам придет правительственная комиссия, должно стать известно в ближайшее время.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.