Главная >> Заседание Совета Парламента >> 11.02.2010 Заседание Совета Парламента РСО-А

Дата: 11 Февраля 2010 г.

Название: 11.02.2010 Заседание Совета Парламента РСО-А

Кратко: Налоги, защита прав детей, пожарная безопасность, оборот земель сельхозназачения… Всего двадцать пять вопросов рассмотрел в четверг Совет Парламента, который вела Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Налоги, защита прав детей, пожарная безопасность, оборот земель сельхозназачения… Всего двадцать пять вопросов рассмотрел в четверг Совет  Парламента, который вела Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Остановимся на самых заметных. Законодатели продолжают обустройство политической системы государства. Один из законопроектов, который одобрили члены Совета, утверждает однопалатную структуру законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации как единственно возможную. Сегодня в российских регионах в основном однопалатные парламенты, но, к примеру, в Республике Тыва, Свердловской области парламенты двухпалатные. Уже отказались от двухпалатной системы парламенты Кабардино-Балкарии и Чечни, Башкортостана, Адыгеи и другие. Совершенно очевидно, двухпалатные парламенты вынуждены тратить на выборы, на свое содержание больше бюджетных средств, в то же время сэкономленные деньги могли бы быть израсходованы на социальные и иные нужды субъекта РФ.  

Члены Совета высказались в поддержку изменений в федеральном законодательстве, касающихся уточнения понятия «лотерейное оборудование» и требований к проведению лотерей. Было рассмотрено сразу три законопроекта, совершенствующих эту сферу. Можно сказать, это очередной шаг к более жесткому регулированию такой сферы предпринимательской деятельности, как организация и проведение азартных игр. Сложилась практика, когда игровое оборудование представляют в качестве лотерейного, чтобы уйти от государственного контроля. Для этого игровые автоматы подвергаются модификации, и в результате  одно и то же оборудование может быть идентифицировано и как игровой автомат, и как лотерейное оборудование.

На обсуждение был вынесен проект федерального закона, разработанный с целью усиления контроля за использованием по назначению сельскохозяйственных земельных участков, в том числе переданных в частную собственность.

Как государство может расширить свои возможности в обеспечении военнослужащих жильем? Ответом на этот вопрос стал законопроект, который вносит ряд изменений в Земельный кодекс РФ и другие федеральные законодательные акты.

Особое внимание – совершенствованию законодательства в области защиты прав детей. Закрепить в Семейном кодексе РФ понятие «место жительства ребенка» призван законопроект, разработанный группой депутатов Государственной Думы. Такая поправка вводит правила определения места жительства ребенка и специфику законных интересов ребенка в случае раздельного проживания его родителей. Законопроект предусматривает, что при определении места жительства ребенка суд должен учитывать следующие обстоятельства: интересы и мнение ребенка, привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, состоят ли родители в совместном браке, режим работы родителей, материальное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Помимо этого, устанавливается порядок, согласно которому права родителей могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты прав и законных интересов детей.

Следующий законопроект, также одобренный депутатами, вводит в Семейном кодексе Российской Федерации понятие «содержание ребенка». Законопроект предлагает законодательно закрепить виды расходов на содержание ребенка. Так, в законопроекте предлагается закрепить перечень потребностей ребенка, на удовлетворение которых должны быть направлены расходы - физические, интеллектуальные, психические, духовные потребности. Указанный перечень позволит облегчить правоприменительную практику, в частности, деятельность суда при определении размера содержания ребенка в каждом конкретном случае.

На заседании вновь зашла речь о республиканском Законе «О мерах по защите нравственности и здоровья детей». Закон был принят Парламентом в октябре прошлого года, в декабре – опубликован. Его название говорит само за себя – он предусматривает целый комплекс мер, направленных на защиту  здоровья и нравственности детей. Пожалуй, наибольшее внимание привлекает первый пункт шестой статьи, согласно которому не допускается нахождение детей, не достигших 18-летнего возраста, в ночное время в общественных местах: на улице, в парках, клубах и так далее. Определен и круг лиц, ответственных за исполнение закона, вот только далеко не все знают об этой своей ответственности.

Поэтому важно, сказала Лариса Хабицова, знакомить жителей республики с законом, объяснять его смысл.  Это – просьба и к депутатам, и к средствам массовой информации.

Впрочем, на заседании речь шла не только о защите прав детей. Лариса Хабицова поручила профильному комитету проанализировать федеральное законодательство и выяснить, существуют ли нормативно-правовые акты, обязывающие детей  заботиться  о своих престарелых родителях.

«У нас есть в Конституции РФ норма, которая обязывает детей нести ответственность за своих родителей. Но я не припомню, чтобы были какие-то меры воздействия на детей, которые бросают своих родителей, определяют их в дома престарелых, не надлежащим образом за ними смотрят. Надо посмотреть, может быть есть необходимость подготовить в Государственную Думу законодательную инициативу, которая бы конкретизировала ответственность детей за обеспечение нормальной старости своих родителей».  

 В заключение парламентарии вновь вернулись к вопросу о ценах на авиабилеты и работе Владикавказского аэропорта. Напомним, эта тема обсуждалась на одном из январских заседаний Совета Парламента. 

 «На устранение недостатков был дан срок три месяца. После этого мы   вновь всех соберем, будем подводить итоги и делать выводы. Поэтому я прошу держать исполнение этого вопроса на контроле» - отметила Лариса Хабицова.

Члены Совета определили вопросы, которые рассмотрят на предстоящем заседании Парламента.

Компетентное мнение:

Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Рафаэль Беликов:

«Сегодня на заседании Совета Парламента нашей республики было рассмотрено  обращение депутатов Законодательного Собрания Челябинской области к Правительству Российской Федерации. В этом обращении - просьба изменить действующее законодательство. С 1 января 2008 года, в соответствии с 19-ой статьей «Лесного кодекса», размещение заказов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться путем проведения аукциона. К большому сожалению, в этот перечень входит и защита лесов от пожаров. Складывается странная ситуация: в случае возгорания  лесного  участка, который находится в аренде у юридического лица, специализированное пожарное подразделение не имеет законного  права на его тушение. Это для нас непонятно - если случился пожар, его надо тушить. Мы поддержали обращение: этот пробел в законодательстве необходимо устранить. То есть надо дать право специализированным пожарным подразделениям на тушение лесов, без всякого дополнительного подзаконного акта».

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.