Главная >> Заседание Совета Парламента >> 01.07.2010 Заседание Совета Парламента РСО-А

Дата: 1 Июля 2010 г.

Название: 01.07.2010 Заседание Совета Парламента РСО-А

Кратко: Итоги исполнения Постановления Парламента об экологическом состоянии поверхностных водных объектов Северной Осетии - этот вопрос стал основным в четверг на заседании Совета Парламента. Традиционно при обсуждении вопросов, вызывающих общественный резонанс и затрагивающих интересы широких слоев населения, в заседаниях Совета Парламента участвуют представители республиканских органов исполнительной власти. Вот и на этот раз среди приглашенных были руководители природоохранных ведомств республики, представители АМС г. Владикавказа. Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

Итоги исполнения Постановления Парламента об экологическом состоянии поверхностных водных объектов Северной Осетии - этот вопрос стал основным в четверг на заседании Совета Парламента.

Традиционно при обсуждении вопросов, вызывающих общественный резонанс и затрагивающих интересы широких слоев населения, в заседаниях Совета Парламента участвуют представители республиканских органов исполнительной власти. Вот и на этот раз среди приглашенных были руководители природоохранных ведомств республики, представители АМС г. Владикавказа.

Вела заседание Председатель Парламента Лариса Хабицова.

 

Перед завершением очередного парламентского года, депутаты обсудили проблемы, которые касаются каждого жителя республики, - экологическое состояние поверхностных водных объектов. Широкое обсуждение этой проблемы в Парламенте проходило неоднократно.

На нынешнем Совете подводились итоги исполнения Постановления  Парламента, принятого в мае прошлого года.  С докладом  о том, что изменилось за прошедшее время, выступил председатель профильного комитета Рафаэль Беликов. Он сразу отметил, что значительного улучшения ситуации не произошло.

В ходе подготовки данного вопроса было выявлено, что активными загрязнителями водных объектов остаются органические и биогенные вещества, тяжелые металлы и нефтепродукты. Основная масса загрязняющих веществ содержится в недостаточно очищенных коммунальных сточных водах, а также в отходах предприятий по производству алкогольной продукции. Со сточными водами в реки ежегодно сбрасывается более 50  тыс. тонн загрязняющих веществ.

По словам Рафаэля Беликова, наиболее уязвимыми в экологическом отношении по-прежнему остаются реки Терек, Камбилеевка, а также Собачья балка. «По данным проводимых наблюдений, в реке Терек в районе Владикавказа и Беслана  систематически отмечается ухудшение состояния воды, что связано с бездействием очистных сооружений и сбросами от перерабатывающих предприятий. На остальных участках качество воды улучшилось. В реке Камбилеевка состояние воды в целом несколько лучше, чем в предыдущем году, однако квалифицируется как «грязная». Такое состояние связано со сбросами в реку Собачья балка» -отметил докладчик.

В ходе проведенных совместно с Росприроднадзором рейдовых мероприятий было выявлено следующее.

Сброс сточных вод с очистных сооружений МУП «Владводосток» в Терек не отвечал нормативным требованиям, осуществлялся без биологической очистки, что отрицательно сказывалось на состоянии водного объекта. Так, превышение загрязняющих веществ составляло: по основному показателю БПК (биологическое потребление кислорода) - 52 ,  цинку - 425,  меди – 7,  молибдену - 30,  железу - 8 , кобальту - 30,  марганцу - 110 предельно допустимых концентраций. Как видно, в основном  это отходы металлургической промышленности.

 Самой проблемной точкой Рафаэль Беликов назвал реку Собачья балка, где анализ отобранных проб воды показал значительные  превышения загрязняющих веществ по многим показателям.   

 По словам председателя комитета, основное негативное влияние на состояние рек продолжают оказывать очистные сооружения канализации, многие из которых вышли из строя в результате физического износа. Практически во всех районах республики они нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.  

Имеется острая необходимость в дальнейшем развитии водопроводов и канализационных коллекторов, большинство которых физически устарело, часто выходит из строя и тоже нуждается в реконструкции и капитальном ремонте.

Касаясь обозначенных проблем в целом Рафаэль Беликов отметил, что во Владикавказе серьезной проблемой остаются незаконные подключения в ливневую канализацию неочищенных сточных вод, которые затем попадают в реки. В городе есть такие сети ливневой канализации, которые нигде на балансе не состоят.  

Руководитель управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Виталий Кокоев проинформировал о причинах загрязнения рек и водоемов, назвав в числе основных «загрязнителей» реки Терек муниципальные предприятия. В последнее время контроль в сфере природопользования заметно усилился. В частности, сегодня, по словам Виталия Кокоева, началась комплексная проверка завода «Электроцинк».

Лариса Хабицова отметила несоизмеримо маленькие  размеры штрафов: «Ущерб от загрязнения  наших рек исчисляется десятками миллионов, а  штрафы – тысячами рублей».

Виталий Кокоев пояснил, что с этого года сумма штрафов значительно возросла. Но, по мнению руководителя  управления,  уже пора переходить к возбуждению уголовных дел в отношении нарушителей природоохранного законодательства.

«Я принимаю все высказанные здесь претензии», - сказал  заместитель главы АМС Владикавказа  Петр Кацалов. Однако чтобы привести в порядок водоканализационное хозяйство города, необходимо  выполнить дорогостоящие работы, нужны большие средства.  

Ситуация, по словам Петра Кацалова, серьезная, проблемы накапливались десятилетиями, и для их решения потребуется большая, кропотливая работа.

Такая констатация не устроила депутатов. Лариса Хабицова считает, что надо действовать,  поэтапно продвигаться вперед, чтобы люди видели хоть какие-то результаты. И пора начинать спрашивать с тех,  кто  закрывает глаза на явные нарушения закона. Серьезные претензии Председатель Парламента высказала в адрес предприятие «Владводосток», которое должно по государственному относиться к порученному участку  делу.  «Посмотрите на состояние ливневой канализации – при любом сильном дожде улицы города заливает водой. Кто-то же должен озаботиться этими проблемами и решать их!  ».

Заместитель Председателя Парламента Азамат Хадиков: «Мы ни разу не слышали, чтобы руководство «Владводостока» возмутилось неправомерными действиями  тех или иных предприятий. Все вредные отходы текут в Терек: из боен, автозаправок, спиртзаводов, а руководитель «Владводостока» никак не реагирует, тихо сидит, будто ничего не происходит».

Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев высказался за то, чтобы формулировки в проекте решения Совета по этому вопросу были более жесткими, так как  Постановление Парламента выполняется  неудовлетворительно. 

Рафаэль Беликов считает, что после вмешательства Парламента заметно усилился контроль со стороны природоохранных органов, регулярно проводится мониторинг состояния поверхностных вод. В то же время надо говорить не только о Владикавказе, но и о районах республики: в некоторых из них вообще отсутствуют очистные сооружения.

Гарий Кучиев выразил недоумение тем, что  коллектор в районе поселка Заводской, по сути, не имеет хозяина. Это место -  на стыке города и  поселка, с большим количеством населения, и ему должно быть уделено особое внимание.

Подводя итог состоявшемуся разговору, Лариса Хабицова отметила большую работу, проведенную парламентским профильным комитетом по анализу экологического состояния поверхностных вод республики. Председатель Парламента еще раз подчеркнула: нужен контроль и действенные штрафные санкции. Полученные от штрафов средства надо использовать для реконструкции очистных сооружений. И, конечно, еще строже спрашивать с нарушителей.

Лариса Хабицова предложила рекомендовать Правительству республики рассмотреть  этот вопрос на своем заседании.

Затем депутаты рассмотрели ряд законодательных инициатив, которые касаются совершенствования федерального законодательства в сфере  природоохранной деятельности, государственной службы, образования,  социальной помощи.

Поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вызваны  необходимостью усиления административной ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Законопроектом предлагается значительное увеличение размеров штрафов. По мнению председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Владимира Рубаева, это будет стимулировать хозяйствующие субъекты к переходу на энергосберегающие и экологически  чистые технологии. К тому же законопроект позволит увеличить поступление финансовых средств по штрафам в местные бюджеты.

Члены Совета одобрили законопроект, инициированный Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым по установлению предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе. В частности, возраст пребывания на гражданской службе предлагается установить - 60 лет, а не 65 лет, как это практикуется сегодня. Законопроектом предусматривается, что гражданскому служащему, достигшему предельного возраста и желающему продолжить работу, срок службы может быть продлен нанимателем, но не более,  чем до достижения им 65-летнего возраста.

Депутаты рассмотрели поправки в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере образования. Изменения, по словам председателя комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмилы Токаевой, направлены на оптимизацию процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, об ученых степенях и ученых званиях в части повышения «прозрачности» административных процедур, снижения административных барьеров для заявителей.

Председатель  комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Александр Реутов представил поправки в Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Речь идет о совершенствовании системы реабилитации инвалидов.  

Прозвучало еще одно предложение Александра Реутова - одобрить поправки  в Федеральный закон «О ветеранах». В пояснительной записке авторов  законопроекта сказано, что «принимая во внимание заслуги перед Отечеством ветеранов, полагаем необходимым установить для всех ветеранов единые критерии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, вне зависимости от региона проживания».

Парламентарии рассмотрели вопрос о внесение изменений в законодательство  о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции в части изменения порядка проведения проверок юридических лиц. Как пояснил председатель профильного комитета Сослан Андиев, принятие этого закона будет способствовать выполнению поручений Президента РФ о необходимости защиты жизни и здоровья населения, и не допустит ослабления государственного регулирования в алкогольной отрасли.

В этот же день Лариса Хабицова по поручению Главы республики вручила  медаль «Во славу Осетии» заместителю председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Валерию Гизоеву. «Валерий Сергеевич проводит большую работу и как депутат Парламента, и как общественный деятель. Очень много полезного делает для республики», - отметила Лариса Хабицова.

Почетной грамотой Республики Северная Осетия-Алания награжден главный консультант Аппарата Парламента Владимир Кочкин за многолетнюю добросовестную работу в органах государственной власти РСО-А.  

Заседание  Совета завершилось вручением Почетных грамот Парламента Северной Осетии руководителям парламентских комитетов  Рафаэлю Беликову и Казбеку Фидарову, которые, как известно, переходят на работу в Правительство республики. Лариса Хабицова выразила теперь уже бывшим коллегам признательность за многолетний добросовестный труд: «Рафаэль Темболатович переходит в Правительство заместителем Председателя Правительства.  Это - высокое доверие, это конкретная работа. Вы давно работаете в Парламенте, накопили богатый опыт, который Вам пригодится на новом месте. Вы сможете в Правительстве предпринимать конкретные действия. Даже по сегодняшнему вопросу, который мы рассматривали – у нас есть большая надежда, что вы сможете серьезно исправить положение. И в целом есть уверенность в том, что в Вашей работе будут конкретные хорошие результаты.

 Казбек Фидаров назначен министром государственного имущества и земельных отношений. Мне очень легко было работать с Вами. Бюджет – это основной документ Парламента. Так, как Вы скрупулезно занимались этим документом, так мало кому удавалось. Тот участок, который Вы будете возглавлять в Правительстве, тоже очень  важный, и надеемся, что Вы с такой же добросовестностью и принципиальностью будете решать вопросы в Правительстве. Мы рады за вас обоих и надеемся, что у вас все получится».

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.