Главная >> Заседание Совета Парламента >> Заседание Совета 23.09.2010

Дата: 23 Сентября 2010 г.

Название: Заседание Совета 23.09.2010

Кратко: На очередном заседании Совета Парламента, которое провел Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев, депутаты обсудили большой пакет республиканских законопроектов и законодательные инициативы субъектов РФ.

На очередном заседании Совета Парламента, которое провел Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев, депутаты обсудили большой  пакет республиканских законопроектов и законодательные инициативы субъектов РФ.

 

Первым члены Совета заслушали отчет о деятельности  Контрольно-счетной палаты республики за первое полугодие текущего года.  Председатель КСП Тулунбек Николов сначала назвал общие итоги работы: Палатой выявлено финансовых нарушений на сумму 211,3 млн. рублей;  к восстановлению в бюджет предъявлено 48,7 миллиона; уже возвращено в казну 18,1 млн. рублей.

Тулунбек Николов выделил основные направления, по которым проводились проверки. Так, анализ деятельности государственных унитарных предприятий (ГУПов) показал, что в абсолютном большинстве они являются убыточными. ГУПы недоплачивают в бюджет арендную плату, неэффективно используют имущество. К тому же в ходе проверки выяснилось, что некоторые из этих предприятий в результате акционирования фактически перестали быть государственными. Словом, с ГУПами надо разбираться и наводить здесь порядок. Этим сейчас и занимается министерство имущественных отношений, где приступили к инвентаризации ГУПов и упорядочению арендных отношений.

Другим важным направлением в работе Контрольно-счетной палаты была проверка обоснованности величины и правильности  применения тарифов на услуги  ЖКХ. Отчет Палаты по этому вопросу был на днях заслушан на расширенном заседании двух парламентских комитетов, и газета об этом  уже рассказывала. Добавим лишь, что проверка в жилищно-коммунальной сфере выявила нецелевое использование средств на сумму 9,2 млн. рублей.

  Далее Тулунбек Николов рассказал о результатах проверки использования средств нормативного страхового запаса Территориального фонда медстрахования за 2009 и текущий годы. Выявлены факты нерационального и неэффективного использования бюджетных средств  при закупках медикаментов и медицинских изделий для лечебно-профилактических учреждений республики. Так, при формировании заявок на лекарственные препараты отдельные лечебные учреждения не учитывали их реальную потребность и в результате приобретали препараты в необоснованно завышенных объемах.

 Как следует из заключения специалиста отдела экономики и цен РГУП «Фармация», отпускные цены на лекарственные препараты от ООО «Эко-Центр» и ООО «ИРФАРМ-СЕРВИС» выше отпускных цен РГУП «Фармация» по состоянию на начало этого года от 3,6 до 30,9%. Цены на изделия медицинского назначения, поставляемых ООО «Генка», также превышают цены ЗАО «Полифарм», специализирующегося на поставках изделий медицинского назначения.

Общие же результаты проверок Территориального фонда медстрахования свидетельствуют о повторных  нарушениях, то есть уже однажды выявленных Контрольно-счетной палатой и до настоящего времени не устраненных.

Председатель бюджетного комитета Таймураз Тускаев отметил важность проведенной Палатой работы, однако подчеркнул, что сумма возвращенных бюджету средств должна быть выше.

Заместитель  Председателя Парламента Азамат Хадиков отметил, что на заседаниях правительства  ни один отчет Контрольно-счетной палаты  до сих пор не обсуждался. Поэтому он предложил сделать в Постановлении запись о слабом реагировании правительства на  выявленные нарушения, в том числе – в медицинской сфере.

Мнение Азамата Хадикова поддержал и Станислав Кесаев. Он считает, что к нарушениям и к нарушителям должно быть  более жесткое отношение. «В Уголовном кодексе это совсем по-другому сформулировано», - заметил  Первый заместитель Председателя Парламента.

Депутаты рассмотрели поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Заместитель председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Валерий Гизоев отметил, что законопроект определяет общие правила наименования законодательного органа государственной власти субъекта РФ. В частности,  наименование не может содержать словосочетания, составляющие основу наименований  федеральных органов государственной власти.

Проект федерального закона, который вносит изменения в закон «О защите конкуренции», Таймураз Тускаев предложил не поддерживать. В частности, законопроектом предлагается исключить обязанность опубликования извещений о конкурсах и аукционах в официальном печатном издании. По мнению председателя комитета, принятие закона лишает процессы проведения торгов гласности, открытости, возможности ознакомления со сроками и условиями торгов большого количества людей и привлекать наиболее выгодных участников конкурсов.

 Следующий проект федерального закона, который рассмотрели члены Совета, направлен на урегулирование порядка государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда. Как считает руководитель профильного комитетаАхсарбек Гулаев, законопроект надо поддержать, так как он будет способствовать реализации органами власти субъектов РФ функций по контролю в этой сфере и защите прав граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Токаева представила проект Постановления по итогам «правительственного часа», посвященного вопросам готовности школ республики к новому учебному году.

Другой законопроект вносит ряд поправок в федеральный закон о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Вячеслав Битаров пояснил, что законопроект предоставляет Правительству РФ и органам власти субъектов РФ дополнительные полномочия по принятию решений о выплате единовременной материальной помощи гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В социальном блоке председатель  профильного комитета   Александр Реутов представил законопроекты, направленные на совершенствование федерального законодательства в сфере защиты прав детей.

Так,  вносятся поправки в  Семейный кодекс РФ, направленные на обеспечение  прав детей на семью как естественную среду для их роста и благополучия, а также на обеспечение права ребенка на его общение с обоими родителями  и другими близкими родственниками. Важный момент, на который обратил внимание коллег Александр Реутов: предлагается закрепить в Семейном кодексе Российской Федерации понятие «место жительства ребенка» как при совместном проживании родителей, так и в случае их раздельного проживания. Предлагается закрепить правило: если родители ребенка не состояли и не состоят в браке между собой, местом жительства ребенка признается место жительства его матери, если иное не установлено письменным соглашением родителей или решением суда.  

Парламентарии одобрили ряд поправок  в  Федеральный Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Сослан Фраев пояснил, что в законопроекте идет речь об увеличении до трех месяцев срока оформления заграничного паспорта гражданину Российской Федерации, имеющему либо имевшему ранее допуск к сведениям особой важности или к совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Учитывая актуальность вопросов земельных отношений, депутаты заинтересованно обсудили сообщение руководителя депутатской фракции «Справедливая Россия» Гария Кучиева об использовании земельных участков в республике,  поступлении налогов за их использование, соотношении платы за аренду земельных участков и субаренду и т.д.   «Вопрос важный, поэтому необходимо, чтобы депутатская комиссия, которая создана в Парламенте, подключилась к этим вопросам. Надо разбираться и наводить порядок», - отметил Станислав Кесаев.

На заседании разговор вновь коснулся работы Владикавказского аэропорта. Руководитель фракции КПРФ Казбек Тайсаев обратил внимание на низкое качество обслуживания пассажиров.

В следующий четверг, 30 сентября, состоится очередное заседание Парламента.  Депутаты намерены рассмотреть законопроекты, направленные на совершенствование законодательства в сфере местного самоуправления, бюджетной политики, налогового законодательства и другие. Среди них два законопроекта, касающиеся работы административных комиссий муниципальных образований, поправки в республиканский бюджет. Кроме того, депутаты заслушают отчет Правительства об исполнении республиканского бюджета республики за первое полугодие этого года.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.