Главная >> Заседание Совета Парламента >> 07.10.2010г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Дата: 7 Октября 2010 г.

Название: 07.10.2010г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Кратко: 7 октября под председательством Ларисы Хабицовой состоялось очередное заседание Совета Парламента.

7 октября под председательством Ларисы Хабицовой состоялось очередное заседание Совета Парламента.

 

Прежде чем утвердить повестку дня заседания, Лариса Хабицова представила нового представителя Правительства республики в Парламенте – Марину Плиеву. Напомним, Сослан Макиев, занимавший ранее эту должность, назначен Парламентом судьей Конституционного Суда РСО-А.

Затем члены Совета перешли к обсуждению законопроектов, которые вносят поправки в республиканские законы о Правительстве республики и об Уполномоченном по правам человека в Северной Осетии. Оба законопроекта внесены в Парламент Главой республики. Члены Совета направили их в профильный комитет, чтобы законодатели вынесли свое заключение и, при необходимости, представили поправки и предложения.

Заместитель председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Валерий Гизоев представилтакже проект федерального закона, который вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ направлен на совершенствование порядка исполнения судебным приставом своих обязанностей по делу об административном правонарушении.

 Следующий законопроект также корректирует Кодекс РФ об административных правонарушениях. В данном случае речь идет об установлении административной ответственности за нарушение законодательства в сфере торговой деятельности.

Был рассмотрен вопрос, который касается организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Данной законодательной инициативой Парламента Чеченской Республики предлагается исключить из наименований законодательных органов власти субъектов РФ слова «Дума», «Государственная Дума».

 Вносятся поправки и в Налоговый кодекс. По каждой из них сделал свои пояснения председатель бюджетного комитета Таймураз Тускаев. Изменения коснулись  порядка определения перечня объектов, облагаемых налогом на добавленную стоимость; операций по отчуждению государственного и муниципального недвижимого имущества, выкупаемого субъектами малого и среднего предпринимательства;  речь идет и о совершенствовании порядка налогообложения предпринимательской деятельности с использованием торговых автоматов. Предлагается также освобождать от налога на доходы физических лиц доходов, получаемых  от продажи продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах.  Все поправки одобрены членами Совета.

 Председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Ахсарбек Гулаев представил два федеральных законопроекта, направленных на совершенствование управления многоквартирными домами. Таким образом, решаются проблемы, выявленные в процессе пятилетней практики применения Жилищного кодекса РФ.

Еще один законопроект увеличивает срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о градостроительной деятельности.  

Члены Совета одобрили проект федерального закона, уточняющего  правовой статус фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.  Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Токаева отметила, что законопроект предоставляет таким фондам налоговые льготы, устанавливает  особенности их правового статуса, определяет требования к отбору фондами финансируемых проектов.

Был в повестке дня и федеральный законопроект, который  устанавливает одинаковый порядок обеспечения жилой площадью граждан, подвергшихся воздействию радиации при катастрофе на Чернобыльской АЭС, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Председатель профильного комитета  Александр Реутов пояснил, что документ разработан в связи с Постановлением Конституционного Суда РФ.

 Члены Совета одобрили поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые запрещают работать с детьми лицам, имевшим судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Поправки вносятся в законодательство по поручению  Президента РФ Д.А. Медведева.

 Председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству  Сослан Андиев проинформировал коллег о том, что Прокурор республики вносит в Парламент законопроект «О внесении изменений в Закон РСО-А «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

 Завершилось заседание обсуждением вопросов пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Сослан Фраев представил законодательную инициативу Республики Башкортостан и подчеркнул, что с принятием закона субъекты Российской Федерации получают право более активно  участвовать в пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

 

ГОВОРЯТ ДЕПУТАТЫ:

Лариса Хабицова - о  стратегии развития  Северо-Кавказского федерального округа:

 

- Когда Северо-Кавказский федеральный округ только образовывался, мы как раз и надеялись, что это повлечет за собой вот такие положительные перемены в плане социально-экономического развития субъектов.  

Эта программа начала разрабатываться в первые же дни. Полпред Президента Александр Геннадиевич Хлопонин поставил  задачу перед главами субъектов, и какое-то время мы над этими программами работали.  Теперь   в федеральную программу Правительства РФ  наши проекты вошли как составные части. Для Северной Осетии это и проект «Мамисон», и строительство культурного центра, и еще четыре-пять проектов.  

Государством будет оказана существенная финансовая помощь в строительстве этих объектов, а также  в поиске инвесторов, потому что объекты финансово очень емкие, и без инвесторов  республике здесь не обойтись.

Впрочем, в программе много и других мер, которые будут способствовать созданию рабочих мест, обеспечению занятости населения. Надеюсь, что все вместе положительно скажется на общем уровне социально-экономического развития Северного Кавказа и нашей республики, в частности.

Один из вопросов, предусмотренных программой, - возвращение русского населения. Отток русского населения пришелся, где-то, на 80-90-ые годы. Наша республика, может быть,  ощутила это меньше других, но в любом случае, это было негативным явлением по многим причинам.  Поэтому русское население нужно возвращать на Северный Кавказ. Мононациональные республики – это, как правило, более низкий уровень развития и в экономической и культурной сферах. И вообще присутствие русских на Кавказе всегда было фактором стабильности.

Что касается миграционных процессов, то у нас они тоже    идут: кто-то уезжал, так как  в регионе в целом не была достаточно обеспечена безопасность населения. Но одновременно и к нам приезжали: из Таджикистана, из Грузии, отовсюду. Поэтому миграционные процессы – это нормальное явление, а то, что программой предполагается  обеспечить занятость наших людей за пределами республики, - это тоже правильная постановка вопроса. К тому же  перераспределение трудовых ресурсов – естественный процесс для такой большой страны, как Россия.  Так и должно быть.

К нам нередко поступают  жалобы на то, что выпускники вузов не могут найти себе работу. С одной стороны, они справедливы, такая проблема есть, но, с другой стороны, республика не испытывает потребности в юристах, например, или экономистах.  Мы ставим  вопрос и перед самими вузами: надо  лучше изучать конъюнктуру рынка и соответственно открывать те специальности, которые будут в республике востребованы. И, наверное,  надо следовать примеру ГМИ – заключать договоры с предприятиями, которые будут отбирать выпускников и затем трудоустраивать. Плохо мы пока используем и такую форму, как обмен специалистами с Южной Осетией, эту возможность надо шире использовать.

В общем, комплекс мер, который намечен правительством страны будет способствовать улучшению социально-экономического и морально-психологического климата в республике.  

 

Сослан Андиев о новом законопроекте:

- Прокуратура республики внесла на рассмотрение Парламента изменения в Закон РСО-А «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Сегодня на Совете этот законопроект мы рассмотрели. Речь идет о существенном увеличении штрафов за незаконную розничную торговлю продовольственными, непродовольственными товарами с рук, с транспортных средств, во дворах, в переулках. Штрафные санкции  существенно увеличиваются и уже составят 2,5  - 5 тыс. рублей. То же самое – с розничной торговлей в местах, которые примыкают к объектам с большим скоплением людей, в первую очередь, имеются ввиду наши центральные рынки. Парламент неоднократно говорил и принимал конкретные меры, чтобы исключить  торговлю на улицах, прилегающих к Центральному рынку.  И вот теперь к нарушителям будут приниматься более жесткие меры. Граждане будут платить штрафы от 2,5 до 5 тысяч рублей,  должностные лица – от 5 до 7 тысяч, юридические лица –  от 50 до 120 тысяч рублей. Меры – жесткие, но необходимые.

 

Таймураз Тускаев - о своем участии 6 октября в парламентских слушаниях в  Совете Федерации РФ:

 

- Перед нами выступил заместитель Председателя Правительства, министр финансов России Алексей Кудрин. Он говорил о том, что сегодня наше бюджетное благополучие очень сильно привязано к мировым ценам на нефть, их колебание может вызвать достаточно сложные изменения. Глобальным резервом, по словам Кудрина, на сегодняшний день  является реальное повышение эффективности использования уже выделенных бюджетных средств. Еще более остро обозначил эту проблему в своем докладе заместитель председателя контрольно-счетной палаты РФ Валерий Горегляд. Он привел цифры, свидетельствующие о том, что от 10 до 30 процентов  бюджетных средств используются неэффективно. Это огромные резервы. Это то, о чем мы не раз говорили раньше и сегодня говорили и, в частности, по лекарственному обеспечению: насколько эффективно используются средства, направленные на обеспечение лекарствами? И таких вопросов  много.

Главный смысл слушаний в Совете Федерации в том, что  нужно более рационально относится к средствам, которые выделяются и на федеральном, и на региональном уровнях, стремится к созданию экономики, которая бы не зависела только от нефти и газа. 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.