Главная >> Заседание Совета Парламента >> 17.02.2011г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Дата: 17 Февраля 2011 г.

Название: 17.02.2011г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Кратко: Лариса Хабицова: «Мы понимаем, какая это сложная проблема, и поэтому хотим скоординировать действия всех ведомств, заставить каждого активизироваться». Проблема, о которой говорит Председатель Парламента, - наркомания. Сегодня это, пожалуй, одна из главных опасностей, угрожающих российскому обществу, и Северной Осетии, в частности. Выступавший первым на заседании Совета Александр Реутов заявил, что наркомания приобретает «характер национальной эпидемии».

Лариса Хабицова: «Мы понимаем, какая это  сложная проблема, и поэтому хотим скоординировать действия всех ведомств, заставить каждого активизироваться». Проблема, о которой говорит Председатель Парламента, - наркомания. Сегодня это, пожалуй, одна из главных опасностей, угрожающих российскому обществу, и Северной Осетии, в частности. Выступавший первым на заседании Совета Александр Реутов заявил, что наркомания приобретает «характер национальной эпидемии».

   Председатель парламентского комитета привел и факты, подтверждающие это  устрашающее определение. Количество россиян, употребляющих    наркотики, в 5-8 раз превышает аналогичный показатель в странах Европейского Сообщества. В нашей республике показатель  заболеваемости  наркоманией за последние пять лет увеличился в 1,1 раза. В 2009 году число потребителей наркотиков в республике составило 2351 человек. Впрочем, по утверждению Александра Реутова, методики подсчета несовершенны. По мнению независимых экспертов, количество наркоманов на порядок выше, чем  цифры официальной статистики. Нет и единой структуры, которая бы связывала, координировала разрозненные действия ведомств.

  Главным звеном в «легальном» распространении наркотических средств остаются аптеки. Целый ряд таких аптек в целях наживы круглосуточно  и незаконно отпускают наркотические препараты. По оперативной информации, за полтора года аптеками незаконно реализовано 249335 упаковок синтетического опиоида «Залдиар» - более 3 миллионов таблеток. При этом в медучреждениях республики не было выписано ни одного рецепта на данный препарат. Сегодня оборот «Залдиара» в республике практически пресечен, однако на смену ему приходят другие, не менее опасные.

Александр Реутов: «Информация о таких «специализированных» аптеках регулярно поступает в  Управление наркоконтроля от населения.   При этом орган наркоконтроля не наделен надзорными полномочиями по соблюдению юридическими лицами лицензионных требований. Контроль за соблюдением аптечными учреждениями лицензионных требований возложен на Министерство здравоохранения республики. Вместе с тем, Министерство здравоохранения не осуществляет   оперативно-розыскных функций, что не дает возможности активного выявления указанных правонарушений.

В такой ситуации, когда одна структура выявляет, но не может применять санкций, а другая не выявляет, но может применять санкции, - процветает корыстная преступность и «аптечно-лекарственная» наркомания растет»

Особое возмущение вызывает тот факт, что  подобные аптеки и их хозяева остаются безнаказанными, их даже не лишают лицензии. Начальник отдела Управления госнаркоконтроля Луиза Лебедева привела пример, когда  аптека реализовала незаконно  97 тысяч упаковок  наркотического препарата,  и никого не удалось привлечь к суду, аптеку даже не лишили лицензии.

 «Мы проводим проверки аптек, фиксируем нарушения, передаем в судебные органы, а к ним применяют  штрафные санкции – 5 тысяч рублей. Аптека обязана выдавать в одни руки не более двух упаковок препаратов, содержащих наркотические вещества, и затем хранить рецепт в течение пяти лет, но и эти правила грубо нарушаются», - отметила Луиза Лебедева.

Надежда получить ответы на поставленные вопросы от представителя Минздрава, в целом, не оправдалась. Заместитель министра здравоохранения Татьяна Цидаева ограничилась  утверждением - мы  занимаемся медицинскими проблемами и работаем в правовом поле, а также пожеланием –  больше сил и средств тратить на профилактику наркомании. Естественно, депутатов это не устроило, а Лариса Хабицова и вовсе возмутилась: «Разве ваши ответы могут удовлетворить мать, у которой сын наркоман? Почему  вы не отозвали лицензию у аптеки, которая продала наркотических средств на миллионы рублей? Или Минздрав не озабочен этой проблемой?»

  Не секрет, что наркоторговцы нередко имеют покровителей в правоохранительных органах. Была ли выявлена хотя бы одна такая «крыша»? – этот вопрос Лариса Хабицова задала заместителю министра внутренних дел Батырбеку Дзуцеву. Такого случая заместитель министра не припомнил, однако заверил, что МВД сегодня активно и  достаточно эффективно борется с коррупцией в собственных рядах.  

 Министерство по делам молодежи, физкультуре и спорту – одно из немногих ведомств, которое  неформально работает с молодежью, многое делает для  пропаганды в молодежной среде здорового образа жизни. Министр Рустем Келехсаев поделился с членами Совета Парламента планами по  дальнейшему развитию сети молодежных  лагерей, в частности, есть идея отдать территорию бывшей базы пограничников в Балте под центр патриотического воспитания. Но главное, по мнению Рустема Келехсаева, «нам, взрослым, надо начинать с себя. Надо думать о том, какой пример молодежи подаем мы сами».

«Обратите внимание: пока у нас не прозвучало ни одной фамилии, - это уже слова депутата Владимира Вагина. - Хозяева аптек, о которых мы говорим, - всем известные, «уважаемые» люди. Они отлично знают, что и кому они продают. Давайте будем называть конкретные фамилии, давайте кардинально менять эту информационную составляющую!»

Лариса Хабицова здесь же обратилась к присутствующим журналистам: «Вы должны понимать, что от вас здесь очень многое зависит».

Председатель  парламентского комитета Владимир Рубаев был предельно критичен:  за три года на учет в наркодиспансере не поставлен практически ни один несовершеннолетний наркоман. Не занимаются всерьез этой проблемой и в вузах. Никому нет дела до  притонов, в которых собираются наркоманы. Мак, запрещенный к продаже, сегодня продается в еще  больших количествах. Ни одно ведомство до сих пор не  обратилось в Парламент с анализом ситуации и предложением о законодательной инициативой.

Депутат Казбек Тайсаев считает необходимым ужесточить федеральное законодательство.  Он  предложил образовать постоянно действующую депутатскую комиссию для координации  работы ведомств в противодействии наркомании.

  Валерий Гизоев поддержал Владимира Вагина: имена наркоторговцев надо придавать широкой огласке. Питательную среду для наркомании и других пороков, по мнению депутата, создают и федеральные телевизионные каналы. Большая доля ответственности лежит и на тех представителях старшего поколения,  кто предается безудержному пьянству –  ведь все это видит молодежь.

  Подводя итоги обсуждения,  Лариса Хабицова сказала: «Борьба с наркоманией -  проблема комплексная.  Главное, что мы сегодня вынесли на заседание Совета Парламента этот вопрос – это было важно, чтобы оценить ситуацию в целом.   Проблемами наркомании занимается много ведомств, но беда в том, что  это делается разобщено и зачастую - формально.   Мы хотим скоординировать  работу, заставить каждого активизироваться.  В частности, надо в корне пересмотреть свое отношение к этим вопросам министерствам здравоохранения и внутренних дел.

 Мы сегодня  дали срок – в течение месяца должны быть подготовлены те предложения, которые необходимы для изменения республиканской нормативной базы,  потому что у нас есть и целевая Программа  по борьбе с наркоманией – в нее тоже необходимо вносить изменения.

В течение двух-трех месяцев мы сможем провести  организационные мероприятия, которые   позволят улучшить  работу. В конце года   мы вернемся к этому вопросу уже на заседании Парламента и более конкретно  оценим деятельность всех министерств и ведомств и каждого руководителя в отдельности».  

********

Затем Члены Совета рассмотрели проекты федеральных законов, инициированных как депутатами Госдумы РФ, так и коллегами из законодательных органов  российских регионов.

Получил одобрение проект федерального закона, который вносит поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - устанавливается ответственность за употребление наименований, унижающих достоинство народов Российской Федерации.   По мнению авторов законопроекта, неверное употребление ряда правовых терминов приводит   к навязыванию негативных стереотипов, как в случае с выражением «лицо кавказской национальности». Оно употребляется, как правило, в связке с какими-либо негативными действиями, преступлениями.

Члены  Совета одобрили поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации, уточняющие порядок выселения из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Правительство России вносит изменения в ряд законодательных актов по вопросам пожарной безопасности. Речь идет об увеличении штрафных санкций за нарушение требований пожарной безопасности, а также установление ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа государственного пожарного надзора.

В следующий четверг, 24 февраля, состоится очередное заседание Парламента.  Депутаты намерены рассмотреть законопроекты, направленные на совершенствование законодательства в сфере использования лесов на территории республики, приватизации госимущества, местного самоуправления и другие. В первом чтении депутаты рассмотрят проект закона «О парламентском расследовании». Депутаты обсудили и включили в повестку дня заседания Парламента и вопрос «О состоянии и перспективах развития фермерского движения в Республике Северная Осетия-Алания».

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.