Главная >> Заседание Совета Парламента >> 17.05.2012 Заседание Совета Парламента РСО-А

Дата: 17 Мая 2012 г.

Название: 17.05.2012 Заседание Совета Парламента РСО-А

Кратко: 74 запланированных вопроса плюс 3 дополнительных – давно уже повестка заседания Совета не была столь насыщенной. Но ничего, обошлось. Председатель Парламента Лариса Хабицова провела заседание в темпе и по-деловому. При этом все значимые вопросы (а их было, как раз, большинство) получили должную депутатскую оценку.

74  запланированных вопроса плюс 3 дополнительных – давно уже повестка заседания Совета не была столь насыщенной.  Но ничего, обошлось. Председатель Парламента Лариса Хабицова провела заседание в темпе и по-деловому. При этом все значимые вопросы (а их было, как раз, большинство)  получили должную депутатскую оценку.

Большая нагрузка выпала в этот день на заместителя председателя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Валерия Гизоева,  который представил самый внушительный пакет законопроектов.

Надо ли вводить открепительные удостоверения при выборах в парламент и местные представительные органы? Члены Совета считают, что не надо: территория республики небольшая, и всегда можно найти возможность проголосовать по месту прописки.

«Учитывая наш менталитет, не удивлюсь, если какой-нибудь  кандидат   территорию избирательного округа захочет под себя подогнать, такие случаи уже бывали…  Между тем, одномандатные округа  тем и хороши, что люди знают, кого они конкретно выбирают», - это уже реплика Ларисы Хабицовой к вопросу о схеме одномандатных избирательных округов, которая представлена на утверждение Парламентом.

По предложению комитета по законодательству в повестку очередного заседания Парламента вносится также законопроект о добровольной пожарной дружине, а вот другой проект закона – о порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку – направлен субъектам законодательной инициативы. Закон - важен, особенно для Владикавказа с его перенасыщенным автотранспортом и обилием нарушителей правил парковки.

Председатель бюджетного комитета Таймураз Тускаев сообщил коллегам, что проект закона, который корректирует ряд положений закона республики о межбюджетных отношениях, подготовлен к первому чтению и предложил включить его в повестку дня заседания Парламента. Суть нововведений в том, что с начала этого года федеральным законодательством увеличены нормативы зачисления в бюджеты субъектов РФ и в местные бюджеты налога на доходы физических лиц. Эти нормы и нашли отражение в республиканском законе.

Изменения, которые предлагается внести в Налоговый кодекс Российской Федерации, предельный размер государственной пошлины за выдачу или переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения ставят в зависимость от количества филиалов образовательного учреждения. По мнению Таймураза Тускаева, законопроект носит больше популистский характер,   расширяя, якобы, возможности получения высшего образования. К тому же он не соответствует положениям Закона РФ «Об образовании». Председатель бюджетного комитета считает, что  размер госпошлины не должен зависеть от количества филиалов образовательного учреждения. Члены Совета согласились с мнением председателя комитета и законопроект отклонили.

На совершенствование градостроительных отношений направлены федеральные законопроекты, которые внес на рассмотрение председатель профильного комитета  Ахсарбек Гулаев. В одном из них  речь идет о  создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Кроме того, предлагаются поправки, определяющие приоритеты в деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

 Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Токаева предложила включить в повестку заседания два законопроекта, которые корректируют, в соответствии с федеральными нормами, республиканские законы. Речь идет об  охране объектов культурного наследия республики и о музеях и музейном деле.  

Установить административную ответственность за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних предложено в следующем законопроекте. Как пояснила  Людмила Токаева,  законодатели Новосибирской области предлагают внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом ответственность предусматривается не за сам факт гомосексуальной ориентации человека, а только за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. 

Целый ряд республиканских и федеральных законопроектов о природоохранной и земельной сферах, представил членам Совета председатель профильного комитета Вячеслав Битаров. По его словам,  в соответствие с федеральным законодательством необходимо привести действующие республиканские законы «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «О недропользовании». Законопроекты подготовлены к первому чтению, поэтому принято решение включить их в повестку заседания Парламента.

«Отмена института разрешенного использования земельных участков не будет способствовать эффективному целевому использованию земель, особенно земель сельскохозяйственного назначения», - заявил Вячеслав Битаров, комментируя законодательную инициативу депутатов Госдумы о  признании утратившим силу федерального закона о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. По его мнению, целевое назначение земель является основным признаком классификации единого земельного фонда РФ. Поэтому председатель аграрного комитета предложил не поддерживать данный законопроект.

Увеличение в два раза штрафа за нарушение правил использования ремней безопасности и мотошлемов, а также введение административных санкций к родителям несовершеннолетних в возрасте  от 16 до 18 лет, замеченных в состоянии алкогольного опьянения. Эти федеральные инициативы также не получили одобрения членов Совета. Депутаты считают, что подобные меры проблемы не решат.

В повестку очередного заседания Парламента члены Совета включили вопрос об исполнении бюджета Фонда обязательного медстрахования. И разговор тут же зашел о Программе модернизации здравоохранения. Председатель Контрольно-счетной палатыТулунбек Николов коротко сказал о результатах проверки выполнения Программы и о проблемах, связанных в основном с нарушением сроков ремонтно-строительных работ и, как следствие,  -  ввода в эксплуатацию нового медицинского оборудования и аппаратуры. Как заметили депутаты, к этому добавляется еще и дефицит специалистов, которые эту аппаратуру  должны обслуживать.

Как известно, вопросы модернизации здравоохранения находятся на постоянном парламентском контроле, и теперь Лариса Хабицова вновь напомнила о недопустимости нарушения графика реализации Программы.

«Из-за его особой важности мы сняли этот вопрос с Совета и перенесли  на заседание Парламента, - сказала Лариса Хабицова, -прошу Контрольно-счетную палату во время проверок определять персонально ответственных.   В любом аппарате есть конкретные  люди, которые отвечают  за конкретный участок. Вы хотя бы укажите эти фамилии! От этой нашей общей безответственности все беды и происходят. До тех пор пока мы не научимся находить тех,  кто виноват,  мы  не  будем знать, как нам действовать дальше».    

Следующий блок вопросов - о совершенствовании законодательства в сфере социальной защиты. По предложению председателя профильного комитета  Александра Реутова, члены Совета одобрили поправки в федеральное законодательство, которые устанавливают дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. В частности, расширяются возможности улучшения жилищных условий. Согласно действующему законодательству воспользоваться средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий могут граждане, проживающие в жилых домах, подпадающих под понятие «объект индивидуального жилищного строительства». Согласно Градостроительному кодексу РФ жилые дома блокированной застройки (двухквартирные, трёхквартирные дома) не подпадают под определение «объект индивидуального жилищного строительства». Предлагаемые изменения позволят использовать средства материнского капитала не только на строительство, реконструкцию индивидуального жилья, но и жилых домов блокированной застройки.

Члены Совета одобрили инициативу парламентариев   Приморского края по увеличению нормы площади жилья для ветеранов, инвалидов боевых действий, членов семей погибших  ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов с 18-ти до 36 квадратных метров. Законопроект позволит увеличить для данной категории граждан размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Заместитель председателя комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству  Игорь Гусиев  предложил включить в повестку заседания Парламента проект закона «О внесении изменений в закон  «Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания».

На ближайшее заседание Парламента намечены и кадровые вопросы. Будут рассмотрены кандидатуры на должности аудитора Контрольно-счетной палаты и представителей общественности в Квалификационную коллегию судей. Ряд кадровых изменений планируется и в парламентских комитетах.

В разделе «разное» Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев поднял вопрос об оформлении правового статуса Суворовского училища. Это особенно актуально в преддверии нового учебного года.  Суворовское училище передано в ведение республики, в бюджете заложены средства для его содержания. Теперь необходимо уладить все прочие правовые формальности. Лариса Хабицова попросила вице-спикера Азамата Хадикова  проконтролировать завершение этой работы. 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.