Главная >> Заседание Совета Парламента >> Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Дата: 17 Июля 2014 г. 17:57

Название: Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Кратко: Председатель Парламента РСО-Алания Алексей Мачнев провел очередное заседание Совета. Депутаты обсудили 64 вопроса. Среди них законодательные инициативы депутатов Государственной Думы и законодательных собраний субъектов Российской Федерации.

Началось заседание с обсуждения и поддержки одного республиканского законопроекта, включенного в повестку дня этого заседания. Заместитель председателя парламентского комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Ахсарбек Фадзаев представил изменения в текущее законодательство, призванные уравнять муниципальных и государственных служащих в некоторых социальных гарантиях в отношении пенсионного обеспечения.

Определенная часть законопроектов, получивших одобрение членов Совета, предусматривала юридико-техническую корректировку действующих законов: где-то предложено устранить печатную неточность, где-то - исключить устаревшие понятия в связи со вступлением в силу новых нормативно-правовых документов.

На рассмотрение членов Совета был предложен целый ряд поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее КОАПП). В частности, депутаты одобрили включение в КОАПП полномочий Министерства юстиции РФ по контролю (надзору) за деятельностью иностранных некоммерческих неправительственных организаций. В свою очередь, не нашла понимания представителей северо-осетинского Парламента инициатива Архангельского областного собрания депутатов, предлагающих зафиксировать в Кодексе ответственность за употребление табака подростками. По мнению депутатов, реальной пользы от новых штрафных мер не будет, да и механизм исполнения предписаний остался без должного разъяснения. «Он только пополнит количество неисполняемых нормативных актов», - убежден Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев.

Члены Совета поддержали несколько законопроектов, касающихся совершенствования миграционных отношений. Так, КОАПП расширится перечнем правонарушений, за которые будет предусмотрено административное выдворение нелегальных мигрантов с территории страны. Помимо этого предлагается устанавливать личность потенциального штрафника-нелегала не только с помощью документов, удостоверяющих личность, но и на основании дактилоскопических данных. Ведь зачастую паспорт гастарбайтеры намеренно скрывают, чтобы уйти от ответственности.

Отдельному правовому регулированию подвергнутся вскоре и вопросы, касающиеся несовершеннолетних переселенцев. На данный момент отсутствие информации о количестве детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, не позволяет ответить на вопрос, сколько маленьких мигрантов не включены в систему образования и не проходят врачебный контроль. Законопроект, который представил Станислав Кесаев, также предусматривает меры, направленные на обеспечение исполнения родителями своих обязанностей, ведь дети мигрантов часто не учатся, попрошайничают, нередко ведут беспризорный образ жизни.

Единогласное одобрение получила инициатива Мурманской областной думы об изменении действующего закона «О бесплатной юридической помощи в РФ» в части расширения перечня случаев, когда гражданин имеет право на пользование бесплатными юридическими услугами.

Депутаты Собрания Оренбургской области предложили дополнить КОАПП санкцией в виде конфискации автомобиля у водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения и не имеющих прав на управление транспортным средством, а также за повторное совершение таких же правонарушений. Члены Совета считают, что конфискация имущества в данном случае является нарушением конституционного права гражданина на собственность, а реальное исполнение предлагаемых норм может спровоцировать коррупционные действия.

Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Тимур Цахилов представил блок законопроектов, касающихся корректировки Налогового кодекса. Так, вывести «из тени» доходы граждан от сдачи в аренду недвижимости призван соответствующий законопроект, инициированный Законодательным Собранием Краснодарского края. В настоящее время подавляющее большинство арендодателей - физических лиц уклоняется от уплаты 13% от своих арендных доходов. Введение для них упрощенной системы налогообложения, по мнению разработчиков, избавит арендодателей от проблем с заполнением налоговых деклараций по НДФЛ, так как в рамках «упрощенки» они будут освобождены от необходимости ее предоставления. При этом налог предлагается рассчитывать в зависимости от количества месяцев самой аренды и размера ежемесячного налогового платежа, который будет устанавливаться субъектом РФ с учетом величины среднемесячной арендной платы, сложившейся в регионе, но не более 5 тыс. рублей в месяц. Совет поддержал инициативу.

Снижению демпинговой нагрузки на рынок труда, которую оказывает дешевая иностранная рабочая сила, должны способствовать меры, предусмотренные соответствующим законопроектом. Суть документа в определении различных налоговых ставок для предприятий, где работают мигранты: чем больше россиян в числе работников, тем ниже налоговая ставка. Депутаты поддержали это предложение.

Откорректировать Жилищный кодекс предлагают депутаты Государственной Думы. Как пояснил зампредседателя комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Вадим Суанов, в документах предлагается снять ограничения по созданию товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах. Также предусмотрена возможность ТСЖ являться владельцем специального счета каждого многоквартирного дома, входящего в такое товарищество.

Поддержали члены Совета и поправки в Жилищный кодекс, позволяющие педагогам получать жилье по договорам социального найма без очереди.

Одобрение депутатов получили несколько обращений к руководству страны по вопросам, одинаково волнующим все регионы.

Так, коллеги из Архангельского Собрания обратились к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву с предложением внести изменения в основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии. Такое ужесточение ответственности за неисполнение обязательств энергопоставляющими компаниями должно стимулировать их к повышению платежной дисциплины и создать равные условия для всех участников рынка.

Поддержку получило и Обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Президенту РФ В.В. Путину по вопросу роста тарифов на электроэнергию для сельхозтоваропроизводителей. Депутаты считают недопустимым увеличение тарифов на 46% за один год и просят Президента разобраться в ситуации.

По мнению депутатов Сахалинской областной Думы, подготовивших соответствующее Обращение к руководителю российского Правительства Д,А, Медведеву, необходимо предусмотреть продление срока субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг одиноким инвалидам и неработающим пенсионерам старше 70 лет. Помимо этого, предлагается продлевать субсидии этим гражданам в беззаявительном порядке.

Группа депутатов Государственной Думы предлагают изменить ряд законодательных актов Российской Федерации, чтобы зритель концертных выступления был заранее проинформирован об использовании артистами фонограммы, а в противном случае – имел право на компенсацию, в рамках закона «О защите прав потребителей». Законопроект комментировала председатель парламентского комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Тамара Таболова.

С энтузиазмом отнеслись депутаты к предложению разделить обучение водителей транспортных средств на программы для вождения в личных целях и программы обучения водителей, использующих транспорт для получения прибыли или работы по найму – т.е. профессионально.

Следующий законопроект, одобренный членами Совета, предполагает законодательное установление в субъектах РФ максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих основную программу дошкольного образования. Проще говоря, в каждом регионе смогут определить тот размер оплаты за детский сад, выше которого родители не обязаны будут платить.

Заместитель Председателя Парламента Гарий Кучиев рассказал о законопроекте, ограничивающем оборот земельных участков, находящихся в пользовании государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Документ призван ограничить возможности органов местного самоуправления для злоупотребления властью.

Долгожданное нормативно-правовое подкрепление скоро может получить популярная практика выбора будущими супругами места торжественной регистрации заключения брака. О соответствующих поправках в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» членам совета сообщил председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Александр Реутов.

Для поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий коллеги из Законодательного Собрания Карелии подготовили Обращение с просьбой изменить Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Молодая семья должна иметь возможность погасить средствами субсидии основную сумму долга и проценты по ипотечным жилищным кредитам, в том числе и полученным после 1 января 2011 года.

Поддержали в Совете Парламента и мнение коллег из Республики Коми, предлагающих Минзраву РФ предусмотреть компенсации молодым врачам, работающим по программе «Земский доктор» не только в сельской местности, но и в поселках городского типа и малых городах с численностью населения менее 20 тыс. человек.

Среди других законодательных инициатив, члены Совета также одобрили расширение возможностей уполномоченного по правам предпринимателей правом подавать исковые заявления в суд, возвращение ответственности за превышение скорости на 10 километров в час при установленной скорости 60 км в час и уточнение порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей, предположительно находящихся под действием алкоголя. Помимо этого, долгожданную возможность предоставлять свои помещения в аренду молодежным и детским общественным объединениям вскоре могут получить различные государственные и муниципальные учреждения – это предложение также нашло депутатский отклик.

Вне повестки дня заместитель Председателя Парламента Гарий Кучиев обратился к коллегам по поводу ситуации вокруг празднования Дня Хетага и других традиционных праздников осетин. Он призвал приложить все допустимые усилия, чтобы сохранить обряды почитания святых мест такими, как делали это старшие поколения. «Никто не ходил на святое место с оружием, никогда там не устраивали танцев и шоу, не привозили алкоголь и не заходили туда женщины. Давайте объединим усилия! Если мы сегодня потеряем наши традиции, не передадим все следующим поколениям, то сегодня нам здесь вообще не стоит находиться. Необходимо привести порядок поклонения святым местам в соответствие с порядком, который существовал у наших предков», - говорил Гарий Кучиев. Его слова нашли горячую поддержку коллег. Было решено привлечь представителей «Стыр Ныхаса», научного сообщества, старейшин для совместной работы по выработке основных отправных точек по решению этого вопроса.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.