Главная >> Заседание Совета Парламента >> Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Дата: 14 Января 2016 г. 16:19

Название: Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Кратко: В четверг состоялось первое в этом году заседание Совета Парламента республики. Повестка дня включала более шестидесяти вопросов. Члены Совета обсудили проекты федеральных законов, дали заключения на законодательные инициативы депутатов Госдумы и региональных парламентов. Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.

Солидный пакет законодательных инициатив, поступивших из федерального центра, а также российских регионов представил коллегам руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов. Так, одна из представленных инициатив призвана усовершенствовать механизм принудительного взыскания неоплаченных административных штрафов и наказания за их неуплату в установленный срок. Примечательно, что одним из авторов законопроекта является Глава Северной Осетии Тамерлан Агузаров, будучи еще депутатом Госдумы РФ. Как сказано в пояснительной записке, «целесообразно сосредоточить необходимые полномочия государства в случае неуплаты гражданином административного штрафа в руках одного государственного органа. Во избежание дублирующих функций государственных органов гражданин будет вызываться в одно учреждение, которое и будет принимать решение как в рамках исполнительного производства о принудительном взыскании неуплаченного штрафа, так и о составлении протокола», - пояснил Геннадий Родионов. Члены Совета единогласно поддержали инициативу.

 Следующий одобренный законопроект наделяет  бизнес-омбудсменов правом вносить в представительные органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов. Следует уточнить, что в настоящее время более чем в 80 российских субъектах учреждена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей. В этой связи, принятие закона существенно повлияет на развитие бизнеса в стране.

Полемику среди участников заседания вызвал законопроект, ограничивающий права граждан, признанных банкротами из-за неспособности уплатить налоги, занимать государственные и муниципальные должности.   

Первый вице-спикер Станислав Кесаев считает, что данная инициатива является политическим нарушением прав личности: «Если я признан банкротом, значит, я признан недееспособным?! Юридического наказания, как лишение избирательного права и права быть избранным, - я не помню».

По мнению Алексея Мачнева, если гражданин не заплатил налоги, то он должен нести ответственность в соответствии с действующим законодательством, позволяющим, и в том числе, применять штрафы. Но почему  человек при этом должен лишаться своих гражданских прав?!

В результате обсуждения было принято решение не поддерживать данную инициативу.

Члены Совета высказались в поддержку ряда изменений в Налоговый кодекс РФ, представленных заместителем руководителя бюджетного комитета Тимуром Цахиловым. Среди них проект закона, который призван поддержать крестьянско-фермерские хозяйства, использующие единый сельхозналог. Принятие закона, как считают авторы документа, позволит снизить налоговое бремя сельхозпроизводителям, повысить рентабельность производства и отчисления в местные бюджеты, усилить конкурентоспособность на рынке. 

Также одобрен проект федерального закона, который вводит прогрессивную шкалу ставок налога на доходы физических лиц. В частности, если доходы гражданина не превышают 5 млн. руб., то подоходный налог для него будет составлять, по-прежнему, 13%; доходы свыше пяти, но не более 50 млн. руб. - 18%, граждане, чьи доходы превышают 50 млн. руб., но составляют не более 500 млн. руб.  -  23%, доходы же свыше 500 млн. руб. - 28%.

Пакет законопроектов, совершенствующих жилищное законодательство, представил заместитель председателя профильного комитета. Единогласную поддержку получил проект закона, предоставляющий льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 23 лет, которые проходят обучение в образовательных учреждениях. Как пояснил Вадим Суанов, согласно действующему законодательству эти льготы сохраняются до 18 лет.  

Кроме того, члены Совета поддержали Обращение депутатов Орловской области по вопросу финансовой поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Речь идет о том, чтобы законодательно предусмотреть проведение капремонта за счёт средств долевого софинансирования. В частности, предлагается привлекать средства федерального бюджета, регионального, муниципалитета и собственников, доля которых не превышает 15% от общей сумму расходов на ремонтные работы в многоквартирном доме. Такой подход, считают   парламентарии, позволит в долгосрочной перспективе улучшить состояние жилищного фонда, снизить социальную напряжённость среди населения.

Вице-спикер Гарий Кучиев представил проект закона, устанавливающий гражданину определенный срок, в течение которого он обязуется обеспечить выдел земельного участка в счет своих земельных долей и государственную регистрацию права собственности на образованный земельный участок.

Следующий законопроект устанавливает обязанность проведения согласования границ при межевании земель с органами местного самоуправления, а также возможности участия представителей муниципальных органов в собраниях по согласованию границ земельного участка.

Документ, который представила вице-спикер Людмила Токаева, касается совершенствования действующего федерального закона об образовании, в частности, закрепляющий право выбора образовательной организации для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, законопроектом не допускается ликвидация специальных коррекционных образовательных организаций без родительского согласия  обучающихся в них детей. 

Еще один важный социальный законопроект, защищающий трудовые права детей-сирот был одобрен на заседании Совета. Как пояснил руководитель профильного комитета Виталий Базаев, авторы документа  предлагают в виде дополнительных гарантий выплачивать пособия по безработице в течение полугода в размере уровня средней заработной платы в регионе.

Дискуссию на заседании вызвал также проект федерального закона «О мерах по стабилизации социально-экономической ситуации и переходе к государственному планированию социально экономического развития Российской Федерации», разработанный группой депутатов Госдумы. Целью законопроекта является введение мер государственной поддержки национальной экономики. Как отмечалось в ходе обсуждения концепции инициативы, предлагаемые разработчиками документа экономические реформы возвращают нас к госпланированию советского периода.  Руководитель фракции «Патриоты России» Маргарита Кулова при этом заметила, что «государственное планирование в условиях плановой экономики и в условиях рыночной – абсолютно разные вещи. Поэтому сам факт того, что определенная группа депутатов предлагает направление реформ - это хорошо. Другое дело, что это направление, на мой взгляд, ошибочно».

В итоге члены Совета законопроект поддержали, считая, что его    актуальным и своевременным, вместе с тем, североосетинские парламентарии отметили, что документ нуждается в доработке.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.