Главная >> Заседание Совета Парламента >> Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Дата: 18 Февраля 2016 г. 16:01

Название: Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Кратко: Члены Совета Парламента РСО-А на своем очередном заседании утвердили повестку дня сессии, проведение которой запланировано на 25 февраля. Кроме того, был рассмотрен солидный пакет законопроектов, инициированных депутатами Государственной Думы и региональных заксобраний. Парламентарии говорили также о проблемах и перспективах развития Владикавказа. В частности, народных избранников интересовал вопрос о судьбе столичного трамвая. Для обсуждения темы был приглашен глава АМС города Борис Албегов.

Члены Совета Парламента РСО-А на своем очередном заседании утвердили повестку дня сессии, проведение которой запланировано на 25 февраля. Кроме того, был рассмотрен солидный пакет законопроектов, инициированных депутатами Государственной Думы и региональных заксобраний. Парламентарии говорили также о проблемах и перспективах развития Владикавказа. В частности, народных избранников интересовал вопрос о судьбе столичного трамвая. Для обсуждения темы был приглашен глава АМС города Борис Албегов.

Вел заседание Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев.

Разговор о проблемах североосетинской столицы вышел за рамки транпортной тематики. Глава администрации Владикавказа Борис Албегов сообщил, что общий объем городского бюджета, утвержденного на текущий год  - 4 млрд. 102 млн. рублей. При этом долг владикавказской казны сегодня составляет почти 2 миллиарда.

По словам Бориса Албегова, практически все крупные городские предприятия из-за многолетних убытков сейчас проходят процедуру банкротства. Основные причины подобной ситуации градоначальник видит в неэффективном менеджменте и многолетнем искусственном сдерживании тарифов за пользование услугами.

К примеру, задолженность только «Владэнерго», которое уже неподконтрольно городской администрации, составляет более 2 миллиардов рублей.

Более оптимистично видится положение ВМУП «Водоканал». За короткое время предприятию удалось увеличить сборы оплаты за воду в 10 раз и погасить часть долгов – на 24 млн. рублей.

Перспективы к сохранению обрело и предприятие «Владводосток». Здесь было введено конкурсное управление, благодаря чему оплата водоотвода выросла в восемь раз.

Говоря о развитии общей инфраструктуры столицы республики, Борис Албегов подчеркнул необходимость строительства двух новых мостов, соединяющих улицы Павленко и Гадиева, а также улицы Гугкаева и Огурцова. По словам главы АМС, каждый проект оценивается в 450 млн. рублей. Строительство данных объектов позволит произвести ремонт «кировского» и «чугунного»  мостов.

Борис Албегов также сообщил, что с 1 апреля текущего года начнется ремонт проспекта Мира, а с наступлением весенне-летнего сезона – ремонт городских дорог.

Относительно судьбы трамвайного сообщения во Владикавказе, существующего с 1904 года, градоначальник заверил членов Совета, что  «трамвай будет сохранен и ликвидация ему не грозит». В рамках оптимизации и модернизации системы предложено убрать трамвайные пути от ул. Ген. Плиева до ул. Калинина по пр. Коста. По этому маршруту администрация города планирует запустить новые пассажирские автобусы, оснащенные, в том числе, для людей с ограниченными возможностями. Как рассчитали специалисты, это не только разгрузит одну из основных транспортных артерий города, но и позволит существенно сэкономить средства городской казны, ведь один трамвай по стоимости примерно равен четырем новым автобусам.

Отдельное внимание было уделено проблемам имущества трамвайной сети. Как известно, постоянное накопление кредиторской задолженности владикавказского трамвайно-троллейбусного управления привело его к банкротству, введению внешнего управления и реализации имущества. В результате были проданы все 42 трамвая, которые сегодня город вынужден арендовать. Также было реализовано трамвайное депо на ул. Пашковского, где находилась вся ремонтная база.

Борис Албегов сообщил, что последний раз трамваи для Владикавказа закупались 15 лет назад. Причем до этого они уже прослужили 25 лет в Германии. Сокращение пассажиропотока и низкий тариф за пользование электротранспортом также не способствуют развитию трамвайной сети. Так, за 2015 год было перевезено 4,5 млн. пассажиров, в то время когда для рентабельного функционирования отрасли необходимо перевозить вдвое больше. Однако, несмотря на все трудности, городская администрация планирует сохранить городской трамвай и предпринять для этого необходимые меры.

В свою очередь депутаты отметили конструктивный характер инициативы руководителя городской администрации работать в тесном контакте с депутатским корпусом. В этой связи Асланбек Хадарцев отметил: «эта встреча переводит наши отношения с городской властью в новую плоскость. Мы много лет пытались достучаться до города со своими предложениями, но безуспешно». По мнению депутата, в бюджете Владикавказа есть определенные перспективы к развитию, над которыми есть смысл поработать совместно.

Свое несогласие с предложением убрать трамвайные пути с пр. Коста высказал Таймураз Касаев: «Эта ситуация – проблема хаотичного передвижения транспорта. Считаю, что маршрутки вновь вытеснят другой транспорт, даже новые автобусы, как уже было несколько лет назад». Помимо этого, он подчеркнул социальную ценность трамвая на этом участке, в особенности для слабовидящих и слабослышащих людей.

Возвращаясь к общегородским вопросам, члены Совета обратили внимание главы администрации на проблемы поддержания общественного порядка около точек круглосуточной торговли (в частности, в районе школы №26), говорили о недостаточной работе по снижению численности бродячих собак на окраинах города, о санитарном состоянии скважин владикавказского водозабора и неудовлетворительном состоянии очистных сооружений, о большом числе уклонистов от воинской службы и проблемах социализации мигрантов.

Депутат Арсен Фадзаев поднял вопрос поддержки детского футбола, в частности, финансирования детско-юношеского клуба «Барс». По его словам, многие родители обеспокоены слухами о переводе обучения на полную коммерческую основу. Борис Албегов сообщил, что на развитие футбола в городской казне предусмотрено более 22 миллионов рублей и клуб «Барс» будет функционировать в прежнем режиме. Все озвученные депутатами предложения градоначальник обещал взять под личный контроль.

«Сегодняшняя наша встреча говорит о том, что во Владикавказе накопилось чересчур много проблем», отметил  Станислав Кесаев, подводя итоги обсуждения вопроса.  «Мы должны разработать не только программу социально-экономического развития республики, но и программу развития и существования ее столицы. Пока город не разработает схему перевозки граждан в соответствии с федеральным законом внутри своего устава, пока мы не увидим маршрутную сеть, какую положено – с остановками, с ГЛОНАССом и т.д. – поверьте, мы не позволим что-то менять. Давайте не откладывать работу нашей совместной комиссии в долгий ящик, чтобы и вы как градоначальник, и мы как граждане, сделали все возможное на благо нашего города».

Затем депутаты перешли к обсуждению вопросов повестки дня. Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов представил солидный пакет республиканских законопроектов,  подготовленных к рассмотрению на очередной сессии Парламента. В их числе предлагаемые изменения в Законы: «О мировых судьях, «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений», «Об установлении границ муниципального образования город Владикавказ, наделении его статусом городского округа», «О выборах в органы местного самоуправления». Кроме того, членами комитета подготовлен проект парламентского постановления «Об информации Военного комиссариата республики «Об итогах проведения осеннего призыва граждан на военную службу в 2015 году». В итоге, члены Совета поддержали предложение о включении всех этих вопросов в повестку дня заседания Парламента.

Блок законодательных инициатив, затрагивающих финансовую сферу, представил коллегам председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев. Так в повестку дня очередного заседания Парламента был включен законопроект об изменениях в бюджет республики на 2016 год.

Интерес членов Совета вызвал законопроект, призванный вернуть в республиканское правовое поле деятельность букмекерских контор и тотализаторов. Его представил руководитель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Сослан Андиев. Он уточнил, что в настоящее время зарегистрировано более 80 пунктов приема ставок букмекерских контор и тотализаторов, деятельность которых юридически не регламентирована.

Как известно, Северная Осетия стала одним из первых субъектов, в которых деятельность в сфере игорного бизнеса была запрещена на законодательном уровне. Между тем, в действующем законе не прописаны нормы, согласно которым налоговые отчисления от деятельности букмекерских контор и тотализаторов могут поступать в республиканскую казну. Асланбек Хадарцев сообщил, что законопроектом предлагается привлечь юрлиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере спортивных ставок к обложению налогом по максимальной ставке, что позволит увеличить соответствующие налоговые поступления в бюджет на 40%.

Одобрение получил и законопроект, инициированный депутатами Государственной Думы РФ. Он предусматривает возможность направлять средства от оплаты штрафов за нарушения ПДД в муниципальные дорожные фонды, что позволит муниципалитетам увеличить финансирование на содержание дорог местного значения.

Заместитель председателя комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Вадим Суанов представил законопроект, направленный на  устранение излишних административных барьеров в получении разрешения на строительство. «Действующее законодательство предусматривает обязательство органов, выдающих разрешение на строительство, запрашивать ряд необходимых документов в соответствующих органах власти и подведомственных им организациях, если они не предоставлены самими застройщиком. При этом Кодексом не установлены сроки выполнения запросов и предоставления по ним документов. Предлагается установить 3-хдневный срок исполнения обоих обязательств», - пояснил депутат.

Руководитель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева, представила  законопроект, направленный на совершенствование действующего федерального закона «Об образовании». В частности, была одобрена инициатива, предлагающая расширить перечень образовательных организаций, реорганизация и ликвидация которых возможна с учетом мнения населения. Авторы документа уверены, что это обеспечит общественную составляющую в управлении системой образования и защиту интересов и прав граждан, проживающих в соответствующих муниципальных образованиях.

Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Виктор Темираев представил  поправки в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». «Документом предлагается установить единообразный подход к вопросу посещения физическими лицами в целях познавательного туризма особо охраняемых природных территорий как федерального, так и регионального значения. Речь идет о взимании платы за пребывание на них. Сейчас плата предусмотрена только за посещение особых территорий федерального значения», - отметил депутат.

Члены Совета поддержали обращение коллег из Карелии к Министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину по вопросу пересмотра критериев оценки при установлении инвалидности детям, больным сахарным диабетом. Как пояснил руководитель профильного парламентского комитета Виталий Базаев: «Сейчас учреждения медико-социальной экспертизы снимают ранее установленную инвалидность ребенку, больному сахарным диабетом, мотивируя незначительностью нарушений обмена веществ, не приводящих к ограничению жизнедеятельности ребенка. Многие дети и семьи лишаются при этом необходимой социальной поддержки, что, безусловно,  ухудшает качество жизни. Карельские парламентарии считают необходимым пересмотреть критерии установления и продления инвалидности таким детям».

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.