Главная >> Заседание Совета Парламента >> Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Дата: 7 Апреля 2016 г. 17:25

Название: Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Кратко: На очередном заседании Совета Парламента, состоявшемся под председательством Алексея МАЧНЕВА, рассмотрено более пятидесяти вопросов, большинство из которых совершенствуют федеральное законодательство. Социальная защита, правила дорожного движения, отмена транспортного налога, – эти и другие темы были в центре внимания парламентариев.

На очередном заседании Совета Парламента, состоявшемся под председательством Алексея МАЧНЕВА, рассмотрено более пятидесяти вопросов, большинство из которых совершенствуют федеральное законодательство. Социальная защита, правила дорожного движения, отмена транспортного налога, – эти и другие темы были в центре внимания парламентариев.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов  представил республиканский законопроект, определяющий перечень должностных лиц Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Документ разработан североосетинскими депутатами в соответствии с Кодексом Российской Федерации. Согласно российскому бюджетному законодательству, доходы по уплате административных штрафов подлежат зачислению в республиканский бюджет, поэтому принятие закона повлечет увеличение его доходной части, - пояснил руководитель комитета. Будущий закон позволит должностным лицам КСП в полной мере осуществлять свои полномочия в случае обнаружения административных правонарушений.  Было принято решение направить законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения изменений и предложений.

Кроме того, Геннадий Родионов представил ряд законодательных инициатив, которые вносят изменения в КоАП РФ. Так, одна из них  предлагает наказывать водителей исправительными работами и лишать прав на срок до двух лет за превышение скорости более чем на 130 км/ч. Подобные санкции могут быть применены только в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Между тем, следующий законопроект, увеличивающий размер штрафа за неисполнение родителями несовершеннолетних детей обязанностей по их содержанию и воспитанию, не нашел поддержки у членов Совета. По мнению парламентариев, подобные меры являются недейственными и не влияют на надлежащее исполнение родительских обязанностей.

Дискуссию членов Совета вызвал законопроект об отмене транспортного налога,  разработанный  группой депутатов Госдумы. Авторы документа отмечают неэффективность сборов данного налога, так как его собираемость в субъектах по стране не превышает 50 процентов. «Если говорить о том, что транспортный налог является одной из составляющих формирования Дорожного фонда, то плата за проезд по системе «Платон»- также идет на формирование дорожного фонда. Тем более, учитывая, что с начала этого месяца бензин подорожал еще на 6 процентов», - отметил руководитель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев.

Однако, по мнению председателя Контрольно-счетной палаты Инала Калицова, документ нуждается в доработке. Он отметил, что пока необходимо продумать вопрос компенсации средств, поступающих в бюджет от этого вида налога.«В 2015 году доходы в республиканский бюджет по этому налогу составили более 156 млн рублей, это по факту 2% от нашей доходной части. Законопроект не предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов регионального бюджета», -  отметил Инал Калицов.

В этой связи вице-спикер Гарий Кучиев заметил, что транспортный налог был отменен еще тогда, как ввели акцизы.

Следующий рассмотренный проект закона предлагает изменить нормы перераспределения налога на прибыль организаций по уровням бюджетной системы. Как отмечается в пояснительной записке к документу, в настоящее время налоговая ставка на прибыль установлена в размере 20%. При этом налог в размере 2% зачисляется в федеральный бюджет и 18% – в бюджеты субъектов России. Новая пропорция зачисления налога в бюджеты предполагает, что 1% будет зачисляться в федеральный бюджет, а 19% – в бюджеты субъектов России. В ходе обсуждения принято решение поддержать законопроект.

Пакет законопроектов, совершенствующих жилищное законодательство, представил заместитель председателя профильного комитета Вадим Суанов. Одним из них  предлагает  ввести штраф за некорректное начисление платы за жилищные услуги. Так, в случае нарушения порядка расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения, которое привело к необоснованному увеличению размера платы, виновное лицо обязано уплатить собственнику жилья в многоквартирном доме, штраф в трехкратном размере от величины превышения над размером платы за содержание и ремонт жилого помещения, которую надлежало начислить указанным лицам. Другая  инициатива, также одобренная членами Совета, лишает управляющие компании лицензий в случае причинения вреда жизни и здоровью граждан из-за несоблюдения технических требований. Это, по мнению авторов законопроекта, позволит исключить аффилированность компаний с чиновниками.

Вице-спикер Гарий Кучиев представил к рассмотрению законодательную инициативу депутатов Алтайского края, согласно которой органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять земельный контроль в отношении объектов, расположенных в границах сельских поселений, входящих в его состав, если это не противоречит действующему законодательству.

В ходе обсуждения инициативы законодателей Хакасии, было принято решение не поддерживать ее. Речь идет о принятии закона, согласно которому участники программы «Земский доктор», средства, полученные от государства в размере одного миллиона рублей,  должны направлять только на приобретение жилья. Подобные меры, как считает руководить профильного парламентского комитета Виталий Базаев, не будут способствовать привлечению медицинских специалистов в сельскую местность.

Руководитель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Сослан Андиев представил федеральный проект закона, корректирующий порядок выдачи лицензии на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Одной из распространенных причин отказа в предоставлении вышеназванной лицензии является наличие у соискателя непогашенной налоговой задолженности, подтвержденной справкой налогового органа по запросу лицензирующего. Авторы законопроекта обращают внимание на тот факт, что даже добросовестный налогоплательщик может не знать об имеющейся копеечной задолженности. Нередки и случаи, когда налоговая служба не завершила перерасчет либо не провела платеж. В таких случаях компании несут необоснованные финансовые потери. С целью предотвращения таких ситуаций предлагается обязать лицензирующий орган направлять соискателю уведомления о необходимости погашения существующей задолженности в 30-дневный срок.

Проект федерального закона, который внес на рассмотрение руководитель комитета по национальной политике и делам молодежи Сослан Козаев, предоставляет российским субъектам право устанавливать порядок осуществления религиозными объединениями миссионерской деятельности.

Уже за рамками основной повестки дня члены Совета обсудили ряд важных и актуальных проблем. Так, Тимур Цахилов озвучил сразу два злободневных вопроса. Первый - касался деятельности многочисленных кредитных организаций, предоставляющих гражданам республики моментальные микрозаймы под необоснованно высокие проценты, тогда как зачастую к подобным услугам  вынуждены обращаться наименее социально незащищенные слои населения. В этой связи Председатель Парламента Алексей Мачнев отметил, что в настоящее время в Госдуму внесен законопроект, запрещающий выдачу так называемых микрозаймов населению, и выразил надежду, что уже в ближайшее время эта наболевшая для всех регионов проблема должна быть решена.

Еще один проблемный вопрос, который был вынесен на обсуждение, - строительство многоэтажных домов в частном секторе Владикавказа. Тимур Цахилов выступил с просьбой обратиться к руководству города прекратить «беспредельную выдачу разрешений на строительство в частном секторе».

Вопрос, по мнению Алексея Мачнева, на сегодняшний день чрезвычайно важный. «Как такое вообще возможно?! В городе есть районы, которые застраивались еще в 50-е  годы прошлого века, где мы сейчас наблюдаем активное строительство «многоэтажек», но при этом ни почва, ни коммуникации, естественно, не рассчитаны на это. Возникает вопрос - где   градостроительный план Владикавказа?!  Такого быть не должно, однако происходит! В этой связи предлагаю подготовить обращение Парламента республики по этой проблеме и рассмотреть на ближайшей сессии», - отметил Председатель Парламента.

На заседании принято решение создать рабочую группу, которая будет заниматься мониторингом исполнения принятых Парламентом республиканских законов.

В завершение Первый вице-спикер поднял вопрос о землях сельхозназначения Пригородного района, используемых не по назначению. «Это даже не махновщина, это гектары земли, которые выведены из жизни граждан. И все это называется – беспредел. И пора этот беспредел остановить», - отметил  Станислав Кесаев.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.