Главная >> Заседание Совета Парламента >> Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Дата: 15 Февраля 2018 г. 18:18

Название: Заседание Совета Парламента РСО-Алания

Кратко: Изменения в республиканский бюджет, переход на новую систему исчисления налога на недвижимость, а также ужесточение мер за отдельные виды правонарушений обсудили законодатели на заседании Совета Парламента под председательством Алексея МАЧНЕВА. Всего было рассмотрено порядка 60 федеральных и республиканских законопроектов. Кроме того, парламентарии утвердили повестку дня очередной сессии, которая состоится 22 февраля.

Изменения в республиканский бюджет, переход на новую систему исчисления налога на недвижимость, а также ужесточение мер за отдельные виды правонарушений обсудили законодатели на заседании Совета Парламента под председательством Алексея МАЧНЕВА. Всего было рассмотрено порядка 60 федеральных и республиканских законопроектов. Кроме того, парламентарии утвердили повестку дня очередной сессии, которая состоится 22 февраля.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев предложил коллегам внести большой пакет республиканских законов в повестку дня предстоящего заседания Парламента. К первому чтению подготовлены поправки в действующие законы о статусе депутата, об уполномоченном по правам человека и другие. Процедуру второго чтения пройдут законопроекты, которые вносят изменения в республиканские законы об административной ответственности за отдельные виды правонарушений, о порядке установления границ муниципальных образований, а также о местном референдуме.

Тимур Ортабаев представил также ряд федеральных законопроектов, касающихся ужесточения административной ответственности за различные виды правонарушений. Так, парламентарии поддержали коллег из Кабардино-Балкарии, которые предлагают вдвое увеличить штраф за культивирование наркосодержащих растений. По их мнению, мера ответственности за данное правонарушение недостаточно высока и не учитывает всю степень общественной опасности. Для граждан поднимется штраф с 2 до 4 тыс. рублей, для должностных лиц – с 5 до 10 тыс. рублей и для юрлиц – с 50 до 100 тыс. рублей.

Одобрение депутатского корпуса получил и законопроект, предусматривающий административную ответственность за неисполнение операторами связи обязанности по передаче абонентского номера или уникального кода идентификации, что причиняет ущерб интересам государства и не дает в полной мере обеспечивать общественную безопасность.

Процедуру второго чтения прошел проект закона,  устанавливающий единую дату начала применения на территории республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Дату исчисления нового налога предлагается установить с 1 января 2019  года.  Как пояснил  председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев,  принятие закона направлено не на повышение налога, а на справедливое вовлечение в налоговый оборот тех объектов имущества, по которым сегодня не уплачиваются налоги.  

В первом чтении были рассмотрены параметры корректировок, внесенные Правительством в главный финансовый документ республики, а также дополнительные соглашения к ранее заключенным соглашениям о предоставлении федеральным центром бюджетных кредитов. Иными словами, Минфин РФ изыскал возможность пересмотреть условия обслуживания долга и предложил республике льготный порядок снижения долговой нагрузки. Что касается корректировок, которые внесло Правительство в главный финансовый документ, то основные характеристики республиканского бюджета на 2018 год по доходам неизменны – 25 млрд. 248 млн. рублей, расходы составят 25 млрд. 330 млн. рублей и дефицит образуется в сумме 82 млн. рублей.

Законопроект в первую очередь уточняет источник финансирования дефицита бюджета и программу государственных заимствований на текущий год. Кроме того, предполагает увеличение средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности в сумме 37 млн рублей. Эти средства  планируется направить на реализацию социально-значимых и первоочередных направлений расходования. Учитывается и внутриведомственное перераспределение бюджетных средств.

В ходе обсуждения председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политики Эльбрус Бокоев предложил внести в правительственный документ поправку, согласно которой  4 млн рублей предусмотрены на лабораторные испытания и мероприятия, что позволят контролировать  качество отремонтированных и построенных дорог.

В рамках повестки дня Эльбрус Бокоев представил вниманию коллег ряд федеральных законопроектов. Один из них вносит изменения в Жилищный кодекс  РФ, устанавливающие порядок замены владельца специального счета при сохранении способа формирования фонда капремонта общего имущества в многоквартирном доме на специальном счете.

В  комитете по науке, образованию, культуре и информационной политике к окончательному чтению подготовлены законопроекты, которые вносят поправки в республиканские законы «О культуре»  и «Об архивном деле в Республике Северная Осетия-Алания» в соответствии с нормами федерального законодательства. Члены Совета включили их в повестку февральской сессии.

Предметом обсуждения на Совете стал законопроект, которым вносятся изменения в республиканский закон «Об обеспечении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, образовательными и информационными ресурсами, учитывающими этнокультурную особенность Республики Северная Осетия-Алания». Как отметила председатель комитета Елена Князева, перечень требований к национальным учебникам, претендующим на включение в федеральный перечень учебников,  дополнен в соответствии с положениями Приказа Минобра РФ об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников. Одно из них - наличие инструкции по установке и использованию электронной формы учебника. Кроме того, вводится понятие  «специальный учебник», предназначенный для учащихся  с ограниченными возможностями здоровья.

Члены Совета одобрили изменения в базовый федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», предложенные Правительством РФ и направленные на совершенствование системы целевого обучения. В частности, возможными заказчиками целевого обучения теперь могут стать индивидуальные предприниматели. Елена Князева уточнила, что в этом случае заказчик целевого обучения освобождается от обязательства по организации учебной, производственной и преддипломной практики учащегося. Помимо этого, в договоре о целевом обучении определен трехлетний срок трудовой деятельности в организации, а  также устанавливается ответственность заказчика целевого обучения за нетрудоустройство гражданина, причем не двукратно размеру мер социальной поддержки, как установлено  действующей редакцией, а в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин.

Вице-спикер Гарий Кучиев внес на рассмотрение проект федерального закона, устанавливающий запрет на возврат поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока. Как отмечается в пояснительной записке, в последние годы усилилась тенденция к росту возвратов производителям качественных товаров. В этой связи товаропроизводитель несет большие убытки по вине торговых сетей, не реализовавших вовремя  продукцию. По мнению авторов инициативы,  законопроект, который уже одобрили в Минсельхозе России и Роспотребнадзоре, позволит, в случае его принятия создать дополнительные условия, стимулирующие развитие отечественного производства и обеспечит продовольственный рынок качественными продуктами.

Председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова предложила коллегам включить в повестку дня предстоящей сессии пакет республиканских законопроектов. Так, ко второму чтению подготовлены корректировки в законы «О мерах социальной поддержки ветеранов», «О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей», «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству».

В комитете к первому чтению  подготовлен проект закона, который направлен на совершенствование полномочий комиссий по делам несовершеннолетних в пресечении случаев склонения к суицидальному поведению. Авторы документа предлагают обязать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, а также незамедлительно информировать органы внутренних дел о выявлении лиц, склоняющих их к  суицидальным действиям.

Кроме того, Лариса Ревазова ознакомила членов Совета с проектом постановления Парламента, подготовленного по итогам обсуждения информации о деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РСО-Алания за 2017 год, которое состоялось на минувшей сессии. Руководитель комитета подчеркнула, что в документе отражены все замечания и предложения, озвученные депутатами в ходе дискуссии.

Председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Валерий Бурдзиев внес на рассмотрение  федеральную инициативу, поступившую из нижней палаты российского Парламента. В документе речь идет о том, чтобы на законодательном уровне закрепить положение о взаимодействии между владельцами автомобильных дорог и инженерных коммуникаций при осуществлении работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, а также реконструкции или капитальному ремонту автомобильной дороги. В пояснительной записке отмечается, что отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства привело к тому, что значительное число дорог находится в неудовлетворительном состоянии. В этой связи они предлагают ввести норму заключения договоров между сторонами. Члены Совета поддержали законопроект.

Председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Алан Хугаев представил поправки в республиканский закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», которые приводят его  в соответствие с федеральными нормами.

В завершение члены Совета внесли в повестку дня предстоящей парламентской сессии ряд кадровых и организационных вопросов.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.