Главная >> Отчеты о деятельности Комитетов >> Отчет о законодательной работе Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике за 1 полугодие 2018 года

Дата: 5 Июня 2018 г. 15:07

Название: Отчет о законодательной работе Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике за 1 полугодие 2018 года

ОТЧЕТ

о законодательной работе Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике за 1 полугодие 2018 года

 

За отчетный период Комитетом Парламента Республики Северная
Осетия – Алания по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике были рассмотрены, представлены депутатскому корпусу и приняты Парламентом проекты следующих федеральных и  республиканских законов.

1. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации» вносится депутатами  Парламента РСО – Алания,  для внесения в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Законопроектом предлагается передать функции расчета и установления размера платы за техническое обслуживание жилья в многоквартирных жилых домах Региональному органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, входящего в систему органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к функциям которого относятся установление тарифов и нормативов на жилищно-коммунальные услуги. Законопроект направлен на установление принципов социальной и экономической справедливости согласно которому, для  жителей многоквартирных домов проживающих в одном субъекте Российской Федерации, устанавливаются единый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

2.Проект закона Республики Северная Осетия – Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная   Осетия – Алания «О жилищной политике в Республике Северная  Осетия – Алания».

Внесен депутатом Парламента РСО– Алания Бокоевым Э.А.

Суть законопроекта заключается в следующем. До 1 июля 2017 года плата за содержание помещения взималась по нормативам (нормативы устанавливались региональными службами по тарифам). Показания приборов учета в расчет не брались. Ситуация привела к тому, что плата за ОДН значительно возросла. Это естественно привело к недовольству граждан страны. Чтобы исправить ситуацию и была разработана поправка в Жилищный кодекс Российской Федерации, которая вступила в силу 1 июля 2017 года. С этого момента жильцы дома на  общем собрании сами решают как будут платить по нормативам или по приборам учета. Законопроектом закрепляется аналогичная норма. Кроме того, введено положение,  согласно которому размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию, что позволит ограничить рост цен на тепловую энергию для потребителей.

Законопроект принят во втором и окончательном чтении в январе 2018 года.

3. Проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия – Алания».

Внесен депутатом Парламента РСО – Алания Бокоевым Э. А.

Законопроект направлен на приведение положений республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Уточняются редакции статей в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Изменения касаются уточнения редакции статьи 7 «Полномочия Правительства Республики Северная Осетия-Алания в области градостроительной деятельности» и  редакции статьи 8  «Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области градостроительной деятельности».  Кроме того, уточняется понятие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

4. Законопроект «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Республики Северная Осетия-Алания «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания». Внесен Правительством РСО-Алания.

Законопроект направлен на приведение положений  республиканского Закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия–Алания»  в соответствие с Федеральным законом от 20.12.2017 г. № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации

"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Законопроектом устанавливается, что Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации. Требования к порядку определения плановых периодов проведения указанных работ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Кроме того определяется, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, региональный оператор направляет в адрес собственников помещений в многоквартирном доме платежный документ с указанием суммы платы за капитальный ремонт

5. Проведен парламентский Круглый стол «О деятельности Управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства в  Республике Северная Осетия-Алания» 28 февраля 2018 года.

- Состоялся выезд в г. Беслан Правобережного района. Посещены многоквартирные дома обслуживаемые Управляющей компании «Байкал», проведена  встреча с жильцами.и  Руководителем УК Базаевой Валентиной Каурбековной. Во встрече участвовал Глава  АМСУ Правобережного района Фраев Сослан Михайлович.

- Были посещены многоквартирные дома в п.Дачное Пригородного района, обслуживаемых Управляющей организацией МУП «Комунресурсы», проведена встреча с жильцами. Во встрече участвовали  Глава  АМСУ Пригородного района  Есиев Руслан Асланбекович. Руководитель МУП «Комунресурсы»  Гугкаев Дмитрий Казбекович.

Участники круглого стола - депутаты Парламента РСО-Алания, представительных органов муниципальных образований, представители органов исполнительной власти и  местного самоуправления г. Владикавказ и районов республики, Прокуратуры РСО-Алания,  Общественной палаты РСО-Алания, управляющих компаний, общественных организаций   республики, собственники помещений в многоквартирных домах.

По результатам Круглого стола были приняты следующие рекомендации.

1. Парламенту Республики Северная Осетия – Алания:

С целью совершенствования федерального законодательства в сфере деятельности управляющих компаний:

- разработать проект федерального закона регламентирующего установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах региональными службами по тарифам;

-  разработать  проект федерального закона, предусматривающий снятие ограничения по количеству квартир в многоквартирных домах, при выборе жильцами способа непосредственного управления многоквартирным домом;

-  рассмотреть вопрос о включении в Закон РСО-Алания об общественном контроле раздела, касающегося контроля за сферой ЖКХ.

2. Правительству Республики Северная Осетия – Алания:

-   разработать и утвердить методические рекомендации о порядке передачи технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирным домом при смене организации, управляющей многоквартирным домом, независимо от ее организационно-правовой формы, в целях обеспечения единообразного, системного подхода к организации передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами;

- рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки  некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в области жилищного просвещения населения, общественного жилищного контроля и защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в рамках грантовых программ для реализации социально-значимых проектов;

-  в целях обеспечения Государственной жилищной инспекцией Республики Северная Осетия – Алания функций по контролю за деятельностью управляющих компаний в г. Владикавказе и районах республики рассмотреть возможность увеличения численного состава инспекции.

3. Службе государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания:

- усилить требования к  соблюдению лицензионного законодательства при выдаче и отзыве лицензий на управление многоквартирными домами в Республике Северная Осетия-Алания;

- усилить работу по контролю за качеством работы управляющих компаний на территории Республики Северная Осетия-Алания;

- активизировать деятельность по осуществлению контроля исполнения управляющими компаниями представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, внесенных Службой государственного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания;

4. Представительным органам местного самоуправления РСО-Алания:

- содействовать созданию советов многоквартирных домов там, где они еще не созданы;

- способствовать организации "на одной площадке" (в т.ч. с участием Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ – «ЖКХ-Контроль») совместных встреч представителей управляющей компании и представителей собственников помещений в многоквартирном доме, для налаживания диалога и выработки совместных решений по вопросам обслуживания дома;

- во время встречи с избирателями проводить разъяснительную работу, направленную на воспитание "чувства собственника", объясняя права и обязанности собственника помещения в многоквартирном доме;

- систематизировать жалобы избирателей, поступающие в адрес депутатов всех уровней по вопросам деятельности управляющих компаний, с целью выработки предложений по совершенствованию системы взаимодействия управляющих компаний, органов местного самоуправления и  собственников помещений для решения возникающих проблем.

5. Администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов Республики Северная Осетия – Алания:

- активизировать работу по реализации своих прав и обязанностей, закрепленных в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в принятии решений о выборе способа управления многоквартирными домами и заключения договоров на управление, по участию в решении вопросов по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, контролю за деятельностью управляющих организаций;

-  провести инвентаризацию жилищного фонда для целей актуализации информации о техническом состоянии домов, о заселенности квартир в этих домах, о фактически пустующих квартирах;

- обеспечить своевременные меры по определению управляющих компаний в многоквартирных домах, не определившихся со способом управления;

-  провести мониторинг многоквартирных домов, в которых собственники помещений не избрали совет многоквартирного дома или решение об их избрании не было реализовано;

- организовать работу по созыву общего собрания собственников помещений многоквартирных домах, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета дома;

- разработать мероприятия, направленные на мотивирование управляющих компаний качественно предоставлять свои услуги (проведение профессиональных конкурсов, ведение реестра добросовестных управляющих компаний для распространения положительного опыта и т.д.)

- наладить эффективную работу по проведению обучающих семинаров и информационному обеспечению председателей совета многоквартирных домов. 

6. Управляющим компаниям, ТСЖ, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Республике Северная Осетия-Алания:

- принять меры по повышению качества обслуживания общего имущества многоквартирных домов;

 -   наладить конструктивный        и позитивный диалог с жителями обслуживаемых многоквартирных домов;

 - организовать размещение на информационных стендах управляющих компаний информацию о перечне видов работ, которые обязаны выполняться в многоквартирном доме обслуживающей организацией, порядоке выбора собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, обязанности управляющей компании и обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме, о порядке выделения жителям многоквартирных домов  компенсаций и льготных выплат за жилищно-коммунальные услуги;

- систематически публиковать информацию (на сайте УК, портале Реформа ЖКХ и частично в ГИС ЖХ) об основных показателях  финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о тарифах предоставляемых коммунальных услуг в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации № 731 от  23 сентября 2010 года  «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями  осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

- при заключении договоров управления многоквартирным домом представлять собственникам помещений экономически обоснованные расчеты затрат на услуги, предусмотренные перечнем работ и услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома в соответствии с необходимыми физическими объемами работ и услуг по каждому дому.

 7. Общественной палате Республики Северная Осетия-Алания

-    совместно с Государственной жилищной инспекцией и региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ созданного  на базе Общественной палаты РСО-Алания, осуществлять общественный жилищный контроль;

- осуществлять постоянный общественный мониторинг работы управляющих компаний с целью составления общественного рейтинга УК;

- инициировать работу по созданию муниципальных центров общественного контроля в сфере ЖКХ на базе общественных палат, общественных советов муниципалитетов.

8. Средствам массовой информации:

- продолжить разъяснительную, просветительскую и информационную работу по управлению многоквартирными домами, проведению капитального ремонта МКД и другим вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

 - для создания позитивного общественного мнения, систематически освещать положительные  примеры управления жилыми домами.

6. В феврале  2018 года  состоялся плановый выезд членов  комитета депутатов Георгия Остаева и  Алана Гаглоева  в отделения Муниципального унитарного предприятия «Владикавказский информационно-расчетный  центр» (ВИРЦ) по вопросу  начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В начале 2018 года многие жители города  жаловались на то, что указанное предприятие разослало им счета с  начислением несуществующих долгов по оплате водоотведения и вывоза мусора.

По информации Директора Владикавказского унитарного предприятия  «Владикавказский информационно-расчетный  центр», для того чтобы снять напряжение, были выделены дополнительные единицы для сверки счетов. В начале 2018 года заключены договора с Почтой России и Сбербанком России, согласно которым единый расчетный документ можно будет отплатить в указанных организациях. Запущена  единая база данных  МУП «Водоканал»,  ВМУП «СпецЭкоСервис» и МУП «Владикавказский информационно-расчетный  центр, что позволит снять проблему  несогласованности баз данных и выставления жителям корректных счетов.

 В январе был сбой программы по оплате через Сбербанк счетов за услуги муниципальных детских садов, что вызвало недовольство населения. В настоящее время указанная проблема решена.

7. В феврале 2018 года состоялся выезд депутатов Комитета по вопросам жилищно-коммунального и строительной политике Парламента РСО-Алания в поселок Дачное Пригородного района

РСО-Алания.

В выезде участвовали: Депутаты Парламента – Бокоев Эльбрус Абисалович, Остаев Георгий Шалвович,  Гаглоев Алан Яковлевич. Представитель Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания.

Состоялось посещение многоквартирных домов в п. Дачное Пригородного района, обслуживаемых Управляющей организацией МУП «Комунресурсы», проведена встреча с жильцами. Во встрече участвовали Заместитель  Главы  АМСУ Пригородного района  Джиоев Вадим Заурович и Руководитель МУП «Комунресурсы»  Гугкаев Дмитрий Казбекович.

В ходе посещения выяснилось, что указанные многоквартирные дома находятся в аварийном состоянии, отсутствует центральное отопление, подвалы залиты водой,  что вызывает справедливое возмущение  жителей.

Принято решение провести совещание по данному вопросу, с целью  включения  указанных домов в Республиканскую  программу капитального ремонта многоквартирных домов на 2018 год.

8. В марте 2018 года состоялся Выезд депутатов Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике в районы республики и г.Владикавказ по вопросам объемов, сроков  и  качества выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществленных за счет средств Регионального оператора РСО – Алания - фонда капитального ремонта многоквартирных домов в РСО – Алания   в городах Алагир и  Беслан в 2016 - 2017 годах.

В мероприятии приняли участие:

Бокоев.Э.А. – Председатель Комитета  Парламента РСО-Алания.

Гаглоев А.Я. – депутат Парламента РСО-Алания.

Кудзоев Ф.Г. – депутат Парламента РСО-Алания.

Назаренко В.В. - депутат Парламента РСО-Алания.

Бутаева А.А. - Глава Алагирского района РСО-Алания.

Сокуров А.З. - Министр ЖКХ, топлива и энергетики РСО-Алания.

Батагова З.К. - ИО Генерального директора Фонда капремонта РСО-Алания. Тамаев Р.Р. - Руководитель Госжилнадзора надзора РСО-Алания.

В администрации местного самоуправления  Алагирского района состоялось рабочее совещание по указанному вопросу  на котором были обсуждены следующие  вопросы:

- количество, качество и сроки выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в РСО-Алания проведенных за счет фонда капитального ремонта многоквартирных домов в РСО – Алания. При этом депутаты отметили необходимость обеспечения прозрачности проведения конкурсов по отбору строительных организаций и  выполнения подрядных работ по капитальному ремонту МКД. По информации фонда капремонта в 2017 году было отремонтировано 57 дом. В 2018 году запланирован ремонт 31 многоквартирного дома.

Немаловажное значение для увеличения количества МКД и качества проведения  в них капремонта, которые подчеркиваются депутатами, являются  меры по повышению платежей в РСО-Алания. По информации главы Алагирского района сборы с жителей на проведение капитального ремонта вырос за год с 4 до 11 процентов. По информации Министра ЖКХ Сокурова А.З. основное внимание при осуществлении ремонтных работ уделяется его качеству. При этом общий долг жителей республики по уплате сборов за капремонт составил на 1 марта 2018 года 870 млн. рублей. При этом в 2018-2019 гг. планируется за счет федеральных средств отремонтировать 100 лифтов в многоквартирных домах. Для оценки качества проведенного капремонта был посещен  многоквартирный дом   по  ул. Комсомольская, 22. в  г.Алагире.

В г. Беслане,   совместно с представителями Администрации местного самоуправления Правобережного района и управляющих компаний были  посещены многоквартирные дома по адресам: ул. Заура Джибилова, дом 6. и  ул. Ленина 72 А. Пошла встреча с жильцами дома, на которой были обсуждены вопросы качества и сроков проведенного капитального ремонта.

Депутаты рассмотрели так же вопросы очередности формирования программы капремонта многоквартирных домов. Имеются многочисленные жалобы жителей на факты, когда в  домах находящиеся в удовлетворительном состоянии проводятся ремонтные работы, в то же время дома которые нуждаются в срочном капремонте в актуализацию программы капремонта не попадают.

По мнению депутатов  в этом направлении необходимо навести порядок и предложил взять ежегодную программу актуализации капремонта под депутатский контроль. При этом капитальный ремонт необходимо проводить комплексно – одновременный  ремонт крыши, фасада и инженерных сетей, а не частями как практикуется в настоящее время.

9.В апреле 2018 года  состоялся выезд депутатов комитета в расчетно-кассовый центр ПАО «Севкавказэнерго»

В связи с многочисленными обращениями жителей на неправомерные начисления оплаты за ОДН по электроэнергии, 4 апреля, депутаты А.Я. Гаглоев и Г.Ш. Остаев выехали в РКЦ на ул. Весенняя, дом 13. В ходе поездки выяснилось, что платежи за ОДН  начисляются с марта  2010 года, при этом с 1 января 2016 года на сумму долга по ОДН начисляется пеня.  Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты (10 числа каждого месяца), по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка России, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

При этом следует указать, что даже если житель хочет вовремя оплатить за ОДН, самостоятельно рассчитать это он не сможет, поскольку плата рассчитывается или по нормативу площади  мест общего пользования пропорционально площади квартиры собственника, или по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии – пропорционально площади квартиры. При этом гарантирующий поставщик, выставляющий счета на оплату ОДН, не имеет данных по площади мест общего пользования, вследствие чего указанные начисления являются недостоверными.

Еще одной проблемой является то, что потребители оплачивая электроэнергию по показателям квартирного счетчика и расчетным книжкам через  отделения Почты России или Сбербанка, не знают о том, что сумма оплаты уходит не на текущее потребление, а на погашение пени и за просроченные платежи за  ОДН. Таки образом у потребителей образуются значительные долги по текущим платежам о которых они не знают и по которым в свою очередь так же начисляется пеня.  Для разрешения создавшейся ситуации  гарантирующий поставщик электроэнергии «Севкавказэнерго» предлагает всем потребителям произвести сверку счетов в контрольно-кассовых центрах.

10.Состоялся выезд депутатов Парламента республики в горное село Алагирского района – Верхний Фиагдон.

В мероприятии принимали участие депутаты Парламента Бокоев Э.А., Гаглоев А.Ю. и Назаренко В.В.

Помимо депутатов Парламента в мероприятии приняли участие:

Суанов А.Н. – Заместитель Главы АМС Алагирского района РСО-Алания;

Сокуров А.З. - Министр ЖКХ, топлива и энергетики РСО-Алания;

Солиев Т.Т. - Председатель Комитета дорожного хозяйства РСО – Алания;

Кумаритов А.М - Руководитель Региональной службы по тарифам  РСО – Алания.

Цель выезда -  выяснить как выполняются наказы жителей поселка Верхний Фиагдон, в частности  по обеспечению питьевой водой, по газоснабжению поселка, по ситуации в области здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, а также по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Депутаты и другие участники мероприятия приняли участие в сходе местного населения состоявшийся в этот день.

На сходе жителями поднимались вопросы по водоснабжению и газоснабжению, трудоустройству (особенно молодого поколения, дабы оно не уезжало со своих нажитых мест), по капитальному ремонту многоквартирных домов, по тарифам ЖКХ, по дорожному хозяйству. Жителям были даны разъяснения по всем интересующим их вопросам.

Депутаты также посетили больницу поселка, где встретились с персоналом и больными в палатах. Больные довольны, по их словам - уход в больнице хороший, персонал вежливый,  медикаментов хватает, кормят хорошо. Однако встреча с главным врачом больницы и персоналом выявила ряд проблем больницы. Долг больницы за электроэнергию, питание и лекарства около 10 млн. рублей. Фонд медицинского страхования переводит за одного больного 18 тыс. рублей, хотя в других регионах тариф значительно выше. Депутаты решили разобраться в данной ситуации. Кроме того, если ранее скорая помощь зарабатывала больнице около 4,5 млн. рублей, теперь же около 600 тыс. рублей, т.к. раньше расчет шел по количеству вызовов, а теперь по количеству населения. Данное положение на взгляд депутатов и главного врача больницы в корне не верно, т.к. в  поселке Верхний Фиагдон помимо местных жителей очень много отдыхающих круглый год, а особенно летом. Решено было поднять и этот вопрос. Вернувшись к прежней системе больница не имела бы задолженностей.

11. В апреле 2018 года  состоялась совещание депутатов с представителями обманутых дольщиков ООО «Лея»

В совещании принимали участие представители правительства республики. Были обсуждены актуальные проблемы данной категории граждан. Намечены выходы из создавшейся ситуации в рамках деятельности межведомственной комиссии по указанной проблеме и привлечения инвесторов для достройки жилых зданий.

12.  В мае 2018 года Председатель Комитета Э.А. Бокоев  принял участие в совещании по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов в РСО-Алания.

Совещание  проводил заместитель председателя правительства А.О. Фадзаев.  В работе совещания приняли участие представители профильных министерств, фонда капитального ремонта, органов местного самоуправления РСО-Алания.  Были высказаны  мнения Парламента РСО-Алания  по поставленным вопросам.

13. В мае 2018 г. члены комитета приняли участие в работе совместного заседания Правительства РСО-Алания  и ПАО «Ростелеком»  по реализации пилотного проекта «Умный город» в г.Владикавказе

В заседании приняли участие депутаты Бокоев Э.А., Гаглоев А.Я и Кудзоев Ф.Г. В рамках реализации Федеральной программы «Цифровая экономика» был обсужден план развертывания в столице республики пилотного проекта «Умный город». Были рассмотрены аспекты внедрения современных цифровых технологий  в сфере жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительной политике. Применение умных приборов учета коммунальных ресурсов, систем регулирования дорожного движения, благоустройство городских технологий, энергосберегающие технологии и системы расчета за коммунальные ресурсы в режиме онлайн. Все это позволит обеспечить опережающее развития всей городской инфраструктуры столицы республики.

14. Участие в Заседании межведомственной конкурсной комиссии по государственной поддержке инвестиционных проектов Правительства РСО-Алания. 12 января,13 апреля 2018 года.

На заседании обсуждались вопросы господдержки приоритетных инвестиционных проектов на реализуемых на  территории РСО-Алания

15. Участие в отчётно выборном общем собрании членов Ассоциации «Саморегулируемая организация и Республиканское объединение строителей Алании».

27 апреля 2018 года в актовом зале Национальной научной библиотеки РСО-Алания состоялось XVI ежегодное очередное отчетно-выборное Общее собрание членов Ассоциации «Саморегулируемая организация и Республиканское объединение строителей Алании. На собрании присутствовали руководители и представители от 183 членов Ассоциации СРО РОС-Алания.В работе Общего собрания приняли участие  руководители РСО-А. Парламент РСО-А представлял председатель комитета ЖКХ и строительной политики Э.А.Бокоев..

16. 28 февраля 2018 года проведен парламентский Круглый стол «О деятельности Управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства в  Республике Северная Осетия-Алания».

Участники круглого стола - депутаты Парламента РСО-Алания, Члены Правительства РСО-Алания, представительных органов муниципальных образований, представители органов исполнительной власти и  местного самоуправления г. Владикавказ и районов республики, Прокуратуры РСО-Алания,  Общественной палаты РСО-Алания, управляющих компаний, Общественной палаты Республики Северная Осетия-Алания и  общественных организаций   республики, собственники помещений в многоквартирных домах, представители средств массовой информации.

По результатам Круглого стола были приняты рекомендации (см.в приложении): Парламенту Республики Северная Осетия – Алания; Правительству Республики Северная Осетия – Алания; Службе государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания; Представительным органам местного самоуправления РСО-Алания; Администрациям местного самоуправления

г.Владикавказа и районов Республики Северная Осетия -Алания; Управляющим компаниям, ТСЖ, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Республике Северная Осетия-Алания; Общественной палате Республики Северная Осетия-Алания Средствам массовой информации.

17. Принято участие в  организации и подписании делегацией Парламента  РСО-Алания договора о сотрудничестве со Ставропольской Думой.

Северная Осетия и Ставропольский край заключили соглашение о межпарламентском сотрудничестве. Встреча парламентариев проходила в Пятигорске. Документ, скрепленный подписями председателя Парламента РСО-Алания Алексея  Мачнева  и руководителя Думы Ставропольского края Геннадия Ягубова, предусматривает взаимодействие двух регионов в вопросах законотворческой деятельности. 

18. 22 февраля 2018 года, возложение на мемориале Славы и Аллеи Славы.

22 февраля, в канун Дня защитника Отечества во Владикавказе, городе Воинской славы, почтили память тех, кто погиб, защищая Родину. Состоялось возложение цветов и венков к местам боевой славы и мемориальным комплексам. Собравшиеся на Мемориале Славы граждане почтили память защитников Родины минутой молчания. Депутаты  комитета Парламента РСО-Алания также приняли участие в торжественных церемониях.

19. Межрегиональная конференция по развитию малого и среднего предпринимательства в СКФО, 6 марта 2018 года.

В обсуждении  Государственной поддержки бизнеса в Сверо-Кавказском федеральном округе приняли участие и Депутаты комитета Парламента РСО-Алания. Северная Осетия впервые принимает окружную конференцию по развитию малого и среднего предпринимательства. Для этого в республику приехали министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, генеральный директор Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александр Браверман, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Максим Паршин, представители банковского сектора и бизнес-сообщества. Основной вопрос который  обсуждался на  конференции и в котором приняли активное участие и депутаты РСО-Алания, это  виды государственной поддержки и на что конкретно может рассчитывать предприниматель

20. Участие в Дне Парламентаризма в РСО-Алания,  27 апреля,

«Урок» парламентаризма с участием учеников старших классов   получился взаимополезным. Депутаты ознакомили учащихся с основами парламентаризма в Российской Федерации и республике Северная Осетия-Алания.. В День российского парламентаризма председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительной политики парламента РСО-Алания Эльбрус Бокоев провел «урок» парламентаризма в средней школе №5  г.Алагир. Выбор школы неслучаен. Именно 5-ую Алагирскую когда-то закончил сам Эльбрус Бокоев. Депутат пригласил разделить с ним  неожиданную преподавательскую миссию заместителя председателя Общественной палаты Северной Осетии Юрия Бирагова, члена Общественной палаты Северной Осетии Азу Купееву, а также представителей молодежного парламента республики Арину Кочисову, Таймураза Ханаева и Батраза Габисова, депутата Алагирского городского поселения Ботоева Сослана Казбековича. Гости в формате свободного общения рассказали старшеклассникам об основных вехах в  становлении парламентаризма в Северной Осетии, о структуре и функциях законодательного органа республики, о его влиянии на общественно-политическую жизнь региона, показали  документальный фильм, снятый к 20-летию парламента Северной Осетии. 

«Задумывая этот «урок» парламентаризма, мы вовсе не собирались читать утомительные лекции. Прежде всего мы хотели, чтобы школьники почерпнули для себя что-то новое.  Совсем скоро эти ребята станут субъектами избирательного права. Кто знает, может быть в будущем они станут и  депутатами разных уровней – от местных собраний до федеральной Госдумы. Поэтому нам важно было  сегодня представить им  законодательный орган «из первых уст»», -  рассказал Эльбрус Бокоев.

Юрий Бирагов - один из разработчиков основного закона Северной Осетии,  в 1994-1995 годах возглавлявший  Верховный Совет, по сути  руководивший республикой в те годы – постарался донести до ребят главный принципы Конституции. Будучи непосредственным участником событий тех лет, он рассказал о сложном переходном периоде, предшествовавшем формированию парламента республики  в его нынешнем виде. «Наша Конституция – это фундамент жизни в обществе. Этот документ представляет собой свод правил, по которым живет общество. Он обеспечивает безопасность, гарантирует права и свободы каждого гражданина. К Конституции нужно относиться уважительно, и пользоваться ею, как руководством к действию. Только тогда можно быть спокойными за наше будущее», - отметил Юрий Бирагов.

То,  что можно быть спокойными за будущее Алагирских мальчишек и девчонок,  подтвердил и этот своеобразный «урок». Ребята не только очень заинтересовано слушали, но и  по-хорошему дерзко дискутировали.  Старшеклассники  в формате деловой игры  показали свой интеллектуальный потенциал. Разделившись на команды, имитирующие  политические партии, и определив лидеров, ребята пытались завоевать потенциальный «электорат». В этом им помогали члены молодежного парламента республики.

В дебатах сошлись партии «Импульс», «Молодежная инициатива» и «Сила света».  Школьники показали весьма хорошие знания избирательного права, истории, обществоведения, но куда более важным было настроение, характер, с которыми ребята участвовали в деловой игре.  Представляя свои программы, в которых в приоритетах научное развитие, единство народа, сохранение культуры и расширение возможностей трудоустройства,  школьники предлагали и свое видение решения этих проблем. Импровизированные выборы под красноречивым лозунгом «Мы не только говорим, но и делаем!» выиграла партия «Сила света». 

«Я приятно удивлен!  Великолепный урок преподали нам сами школьники. Молодые люди с каждым годом становятся все активнее, проявляют интерес  и все больше участвуют в политической жизни общества,  и мы сегодня  это наблюдали.  Импонирует,   что у них есть  понимание ответственности не только за свою судьбу, но в целом за республику, страну. Сегодня я еще раз утвердился во мнении о том, что  молодым людям нужно предоставлять  больше возможностей  влияния  и  непосредственного участия  в  принятии  решений.  Не зря говорят: «устами младенца глаголет истина», - подчеркнул Эльбрус Бокоев, комментируя важность и необходимость подобных мероприятий.

21. 13 марта 2018 года прошло заседание  у Заместителя  Председателя правительства А. О. Фадзаева по вопросам защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительство жилья.

Были рассмотрены наиболее проблемные вопросы в указанной сфере. Депутатом Э.А. Бокоевым была обозначена принципиальная позиция парламента республики в указанном вопросе.

22. Состоялся выезд в районы РСО-Алания  с целью анализа объемов, фактов и качества выполнения работ по капитальному ремонту МКВ домов в городах Беслан и Алагир.

Были рассмотрены вопросы сроков и качества проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

23. 16 мая 2018 года, Председатель Парламента РСО-Алания А.В. Мачнев и Председатель комитета Парламента РСО-Алания по жилищно-коммунальному хозяйству и строительной политике приняли участие в форуме проводимом Общественной Палатой РФ по теме «Приоритетные направления развития РСО-Алания»

Во Владикавказе, в рамках визита делегации Общественной палаты РФ во главе с секретарем ОП Валерием Фадеевым в конференц-зале Научного центра Северо-Кавказского горно-металлургического института прошел масштабный форум – круглый стол на тему «Приоритетные направления развития РСО-Алания». В мероприятии принял участие Глава РСО-Алания Вячеслав Битаров, Алексей Васильевич Мачнев,  депутаты Парламента и члены Правительства РСО-Алания.    Для участия в форуме в столицу Северной Осетии съехались делегации представителей Общественных палат регионов Северо-Кавказского федерального округа – Чечни, Ингушетии, Дагестана, Ставропольского края – всего около 150 делегатов. Вместе с представителями органов исполнительной власти и бизнеса они обсудили механизмы реализации поручений Президента Владимира Путина по усилению гражданского контроля в социально важных сферах.    В центре внимания участников круглого стола были, в частности, проблемы экологии, взаимодействия государственных структур и общественных организаций в осуществлении гражданского контроля, внедрения лучших практик в области сохранения гражданского мира и согласия.

24.Председатель комитета принял участие в работе межведомственных  комиссий.

О реализации:

 а) программы капитального ремонта;

б) проекта «Формирование комфортной городской среды»;

в) о реализации программы ГИС ЖКХ на территории РСО-Алания.

25. Депутатом  Э.А. Бокоевым  готовится законопроект «Об осетинских фамилиях».

Для  обсуждения  и проведения консультаций по проекту закона состоялась встреча с независимыми экспертами –у ченными. Во встрече приняли участие профессор, доктор исторических наук Р.С.Бзаров, профессор, доктор филологических наук Т.Т.Камболов, директор Северо-Осетинского института гуманитарных и социальных исследований, доктор исторических наук З.В. Канукова, директор Государственного бюджетного учреждения  "НАСЛЕДИЕ АЛАНИИ"  Л.Р.Габоева.

26.Участие в шествии Бессмертного полка 9 мая.

Председатель комитета принял участие в акции «Бессмертный полк» в Северной Осетии, акция собрала более 40 тысяч человек

В Городе Воинской Славы состоялся военный парад, по завершении которого по проспекту Мира прошел «Бессмертный полк». Колонны по традиции формировались на площади Штыба. В этот раз многие жители республики решили собраться коллективами и фамилиями. Некоторые фамильные группы насчитывали до 400 портретов участников Великой Отечественной. Колонна практически сразу растянулась по проспекту Мира, а новые участники - самых маленьких везли родители в колясках - все продолжали подходить с портретами своих Героев. «Бессмертный полк» шел по проспекту Мира более часа.

Во главе колонны – глава республики Вячеслав Битаров с внуками, руководитель регионального штаба всероссийского общественного движения «Бессмертный полк России» Эльбрус Бокоев с сыном, заместитель полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Максим Владимиров, Председатель Правительство РСО-А. Тускаев Т.Р.

«Я с чувством большой радости и ответственности участвую в акции. Дедушка объяснил мне, зачем нужно это делать. Бессмертный полк, как мне кажется, сплачивает людей. Мой прадед – Бокоев Асланбек Хасакоевич прошел всю войну. Вернувшись с полей сражений, он продолжил работу учителя осетинского языка и литературы в родной Кадгаронской школе. К сожалению, ранения, полученные им в ходе войны, не могли не сказаться на его здоровье. Он рано ушел из жизни, еще в 1980 году. С тех пор прошло почти сорок лет, но его имя жители села помнят до сих пор. По рассказам старших, я знаю, что мой прадед был человеком честным, отважным и трудолюбивым. За свою жизнь он воспитал девятерых детей. Я всегда буду с гордостью нести его портрет высоко над головой!», - рассказал 14-летний участник акции Ибрагим Бокоев.

Моздокский район испытал все тяготы войны. В августе 42-го город был захвачен. Оккупация продолжалась 4 месяца. В этом году к акции «Бессмертный полк» присоединились более 2 тысяч моздокчан. После минуты молчания в память о погибших в Великой Отечественной войне, участники «Бессмертного полка» выпустили в небо белые шары.

«Важно, чтобы дети знали историю своей страны, продолжали прославлять подвиг народа, который такой страшной ценой завоевал Победу. Более 11 тысяч жителей нашего большого района ушли на фронт и около 5 тысяч домой не вернулись - полегли смертью храбрых на поле боя. Наша земля взрастила 7 Героев Советского Союза и 3 Кавалера Ордена Славы. Нам есть, кем гордиться, с кого брать пример и воспитывать будущие поколения патриотов своей страны», - в своем выступлении в честь Дня Великой Победы отметил глава Моздокского района Олег Яровой.

Около четырех тысяч человек было призвано в ряды Советской Армии из Ардонского района. Каждый второй не вернулся. Ардонцы знают и помнят о подвиге героев. В этом году главный праздник страны собрал в Ардоне более двух тысяч человек.Примерно столько же прошли в праздничном строю по главной улице райцентра Алагирского района. Традиционно открыла шествие рота барабанщиков школы №5 г.Алагир – юных участников Российского движения школьников. В Северной Осетии прошел и самый высокогорный в России "Бессмертный полк". Он состоялся в селении Камунта, расположенном на высоте две тысячи метров над уровнем моря. Уже третий год подряд акция собирает жителей из близлежащих селений со всего Дигорского ущелья. Около сотни человек прошли по маршруту длиной около полукилометра, неся в руках портреты своих дедов - солдат и офицеров Великой Отечественной войны.   «Проведение акции в Камунте вызвало очень большой интерес у жителей всех ближайших селений. Пришли все, кто мог это сделать. Кроме местных жителей специально в Камунту приехала группа туристов из Железноводска. В ней было 18 человек из разных городов России - Москвы, Астрахани, Ростова-на-Дону, Воронежа, Ноябрьска, Курска. В Камунте установлен самый высокогорный в Северной Осетии памятник погибшим воинам», - рассказал организатор мероприятия, руководитель патриотического клуба "Родина" Тимур Карданов.

Стоит отметить, что в самой Камунте постоянно проживает всего шесть человек. За последние четверть века поселок значительно опустел из-за тяжелых условий жизни в горах.    Праздничные мероприятия продолжились массовыми гуляньями. Тысячи жителей Северной Осетии одной большой семьей отметили День Победы. Для жителей и гостей Владикавказа было организовано около 50 тематических площадок, где каждый мог найти занятие по душе. Несколько сотен горожан отведали «фронтовую» гречку с чаем, попробовали свои силы в стрельбе из лука, страйкбольных и лазерных турнирах, приняли участие в мечевом бою и нартских играх, рассказали стихотворения и спели песни военных лет.

27. Депутат Эльбрус Бокоев принял участие в заседании коллегии МинКавказа «О социально-экономическом развитии регионов СКФО».

В Ессентуках состоялась заседание коллегии Минкавказа. В ней приняли участие представители Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ, главы и председатели правительств субъектов СКФО, аппарата полномочного представителя Президента России в СКФО, АО «Курорты Северного Кавказа» и «Корпорация развития Северного Кавказа», члены Общественного совета при Минкавказе России. С докладом об итогах деятельности Минкавказа в 2017 году и задачах на 2018 год выступил министр по делам Северного Кавказа Л. Кузнецов. Ранее доклад был заслушан, обсужден и одобрен на Общественном совете при министерстве.

28. В Ессентуках состоялось заседание Общественного Совета при Минкавказе России, членом которого является и депутат Парламента РСО-Алания Эльбрус Бокоев.

 В работе Совета принял участие Министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Открывая заседание Председатель Общественного совета при Минкавказе России - Советник генерального директора Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Анвар Гаджиев отметил, что ключевым вопросом повестки сегодня является доклад Минкавказа России об итогах работы за 2017 год.

ленами Общественного Совета по итогам доклада Министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова,  отмечается, что прошлый год стал первым годом реализации новой концепции госпрограммы с акцентом на реальный сектор экономики. В 2017 году начата реализация 14 инвестиционных проектов, которые должны привлечь порядка 1 863,8 млн рублей, и создать 1700 новых рабочих мест. Есть позитивная динамика по основным показателям в 2017 году. Индекс промышленного производства составил 102,7%, и мы видим здесь сохранившуюся опережающую тенденцию по сравнению с общероссийским показателем 101%. Объем инвестиций превысил 503 млрд рублей.    Председатель Совета Анвар Гаджиев отметил большую работу Министерства РФ по делам Северного Кавказа в рамках улучшения инвестиционного климата в СКФО. Вместе с тем, Гаджиев подчеркнул, что «это совместная работа, проводимая вместе с главами субъектов региона и представителями надзорных органов, общая большая ответственность».   После почти двухчасового обсуждения доклада, члены Общественного Совета одобрили итоги работы Минкавказа в 2017 году и поблагодарили Министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова за конструктивный и содержательный диалог.   Также участники заседания заслушали доклад директора Департамента стратегического развития Северо-Кавказского федерального округа Ярославы Горбуновой о ходе реализации Плана деятельности Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа на 2016 – 2021 годы за 2017 год.   На заседании также были рассмотрены перечень проектов общественно значимых нормативных правовых актов Минкавказа России на 2018 год и Ведомственный план Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год.

29. Состоялось участие Э.А.Бокоева в мероприятиях посвященных дню осетинского языка и литературы в РСО-Алания. 15мая 2018года в Алагирском районе.

В мероприятиях были обсуждены проблемы сохранения и развития осетинского языка в Республике Северная Осетия-Алания.

30. 18 мая  2018 года, Бокоев Э.А. принял участие в третьем международном фестивале «Ирон фандыр».

Фестиваль показал преемственность поколений в сфере сохранения национальной музыкальной культуры.

31. 7 мая 2018 года Э.А. Бокоев принял  участие в работе организационного комитета «Победа».

На заседании комитета была доложена готовность к проведению праздника Победы в  РСО-Алания.

32. Депутаты комитета приняли участие в мероприятии «Последний звонок» 24 мая 2018 года.

Традиционный праздник школьников, заканчивающих учебу, который подводит черту, ставит точку в многолетнем учебном марафоне со всеми его уроками и переменками, контрольными работами и домашними заданиями прошел и в средней школе 5 г.Алагир. Последний звонок прозвучал для 37 выпускников. Депутат парламента РСО-Алания Э.Бокоев частый гость здесь и это не удивительно, он сам выпускник  этой школы. В обращении к выпускникам он также отметил, что современные школьники могут воспользоваться теми широкими возможностями, которые предоставляет образовательная система Республики. Главное успешно сдать выпускные экзамены к которым вы, я не сколько не сомневаюсь, готовы. Вместе с Э. Бокоевым выпускников приветствовали «Матери Беслана» Сидакова Р. и Гагиева М., а также заместитель Председателя собрания представителей Алагирского района Гагкаева С.

33. Депутаты парламента - члены комитета приняли участи в следующих мероприятиях:

-В мае 2018 года, депутаты комитета приняли участие в Конкурсном отборе по заявлениям деятельности 2 региональных операторов капремонта.

- Состоялась встреча с коллективами Фиагдонской и Алагирской больниц.

- Состоялось выездное заседание по капитальному ремонту в Алагирский и Пригородный районы.

- Поведены приемные дни в приемной партии «Единая Россия».

- Рассмотрено обращение по благоустройству кладбища в г.Алагир (Габуевой Жанны).

- Приято участие в формировании Молодежного совета при АМС Алагирского района (рекомендован Илаев).

34. За отчетный период были проведены пять заседаний Комитета на которых рассмотрено 48 вопросов.

1. Был заслушан отчет Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия – Алания о результатах деятельности за 2017 год. По результатам Комитетом было принято решение рекомендовать:

- Министерству финансов РСО-Алания принять меры к устранению фактов недофинансирования республиканских программ, выявленных проверкой Контрольно-счетной палаты РСО-Алания;

- Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания  принять меры к устранению нарушений в сфере незавершенного строительства республиканских объектов, выявленных проверкой Контрольно-счетной палаты РСО-Алания;

- Комитету дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания  принять меры к устранению нарушений в сфере строительства и ремонта автомобильных дорог, выявленных проверкой Контрольно-счетной палаты РСО-Алания;

- обратить внимание органов местного самоуправления РСО-Алания на необходимость устранения фактов по несвоевременному  сносу многоквартирных домов признанных аварийными, выявленных проверкой Контрольно-счетной палаты РСО-Алания.

2 Была заслушана информации по результатам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) расходования средств, поступивших в 2016-2017 годах от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств долевого финансирования, формируемых за счет республиканского и местных бюджетов, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. По результатам Комитетом было принято решение рекомендовать:

- Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания принять меры по повышению уровня сбора взносов с собственников помещений в многоквартирных домах;

- Специализированной некоммерческой организации «Региональный оператор РСО-Алания - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в РСО-Алания» принять меры по сокращению кредиторской задолженности перед подрядными организациями за выполненные объемы строительных и ремонтных работ;

- органам местного самоуправления РСО-Алания принять меры по своевременному софинансированию работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

35. За отчетный период Комитетом рассмотрено:

38 проектов федеральных законов к первому и второму чтению;

3 обращения субъекта Российской Федерации;

1 обращение Государственной Думы Российской Федерации;

1 законодательная инициатива субъектов Российской Федерации;

30 депутатских запросов и обращений направлено в различные органы государственной и муниципальной власти;

76 республиканских законопроекта, по которым подготовлены соответствующие заключения.

Рассмотрен и утвержден отчет о работе комитета за первое полугодие 2018 года.

36.За отчетный период в Комитет поступило:

10 обращений через приемную граждан;

14  обращений через общий отдел;

9 обращений по «прямой линии» Парламента РСО-Алания.

Комитетом подготовлено заключение к назначению аудитора счетной палаты РСО-Алания и  заключения на кандидатуры 2 мировых судей.

В комитет также непосредственно поступали письменные и устные обращения граждан. Депутатами Комитета ежемесячно проводились встречи с избирателями. По запросам избирателей  запрашивались необходимые материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, осуществлялись выезды на места. По результатам рассмотрения заявителям подготавливались ответы по существу поставленных вопросов.

 

 

Председатель Комитета                                                     Э. Бокоев

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.