Главная >> Парламентская хроника

Дата: 31 Октября 2018 г. 15:03

Название: Парламентская хроника

Кратко: 18.10.2018 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

Список республиканских государственных наград в скором времени пополнит почетное звание «Заслуженный журналист Республики Северная Осетия – Алания». Соответствующий проект закона, внесенный в Парламент Главой республики, получил единогласное одобрение депутатов на очередном заседании Совета, которое прошло под председательством Алексея МАЧНЕВА.

Руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев пояснил, что почетное звание «Заслуженный журналист» будет присваиваться высококвалифицированным работникам средств массовой информации, членам Союза журналистов республики, имеющим весомые заслуги в развитии журналистики и проработавшим в СМИ не менее 15 лет.

Тимур Ортабаев также представил к рассмотрению пакет республиканских законопроектов, часть из которых в ходе рассмотрения была включена в повестку предстоящей сессии. Ко второму чтению подготовлены поправки в законы «О государственных должностях», «О местном самоуправлении в РСО-Алания», «О Центральной избирательной комиссии» и другие.

Депутаты рассмотрели и пакет федеральных законопроектов по совершенствованию КоАП РФ. Так, поддержку получила инициатива, согласно которой водителей могут начать информировать об эвакуации автомобиля. Предлагается ввести в действующее законодательство норму о том, что до принятия решения о задержании автотранспортного средства должностное лицо обязано известить его владельца о возможном задержании автомобиля посредством телефонного звонка или CMC-сообщения. При этом оповещение будет возможно при условии регистрации автовладельца в единой системе идентификации, а также при наличии их согласия о получении информации с использованием указанных технологий. Как поясняют авторы, принятие закона позволит защитить права автовладельцев при их принудительной эвакуации на штрафные стоянки и исключить формальные решения должностных лиц об этом.

Одобрение членов Совета получила и следующая федеральная инициатива, направленная на урегулирование правоотношений, связанных с гуманным обращением с безнадзорными животными и уточняющая полномочия региональных органов госласти в данной сфере. Так, предлагается животных отпускать на волю после вакцинации и стерилизации. «Уже в первый год поголовье безнадзорных животных сокращается на 40%, количество укусов снижается более чем в два раза, а случаи бешенства стремятся к нулю. Кроме того, результаты реализации подобных проектов показали, что практика безвозвратного отлова является контрпродуктивной», - отмечается в пояснительной записке.

В свою очередь участники заседания считают эту проблему крайне актуальной и для Северной Осетии. Было отмечено, что в республике в последнее время выросло число обращений от жителей, жалующихся на бездомных собак.

По мнению Алексея Мачнева данная проблема требует комплексного и системного решения. «Безнадзорные животные являются переносчиками различных инфекционных заболеваний. Ранее эти функции были возложены на  службы ветеринарии, которые действовали в каждом районе республики. Буквально недавно, во время  приема граждан в Дигоре, также поднимались эти проблемы. Сегодня у нас имеются питомники муниципальные и частные. Не так давно депутаты посетили один из них, непосредственно на месте посмотрели, в каких условиях содержатся  животные. Проблема - острая, ее не решить только на одном энтузиазме, важно найти системное решение на государственном уровне», - подчеркнул руководитель Парламента.

Председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям внес на рассмотрение республиканский проект закона, совершенствующий закон об инвестиционной деятельности. Комментируя документ,Валерий Баликоев подчеркнул, что  ряд  законодательных нововведений разработан в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Кроме того, расширяются меры господдержки инвестиционной деятельности. Это касается, в частности, вопросов предоставления земельных участков инвесторам в аренду без проведения торгов для реализации масштабных проектов, а также возможность заключения с предпринимателями специального инвестиционного контракта. 

Одобрение  депутатов  получил федеральный законопроект, освобождающий от уплаты государственной пошлины Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка при обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов детей. Согласно информации, содержащейся в пояснительной записке, соответствующие поправки планируется внести в действующее налоговое законодательство страны.

Североосетинские депутаты подготовили законодательную инициативу в Госдуму, направленную на совершенствование российского жилищного законодательства. Суть представленного документа  коллегам детально изложил руководитель профильного парламентского комитета Эльбрус Бокоев. «В настоящее время размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений многоквартирных домов должен устанавливаться на общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Однако на практике установление размера платы за техобслуживание решением общего собрания жильцов требует сложных расчетов и согласования с управляющей организацией и представляется затруднительным». По словам Эльбруса Бокоева, согласно статьям 156 и 158 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, то размер устанавливается органами местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ. «Данная ситуация привела к тому, что в нашей республике рекомендованный тариф на техобслуживание жилья, устанавливаемый местными администрациями, колеблется от 5,5 рубля в Дигоре до 20,5 рубля за кв. метр жилья в г. Моздоке. При этом перечень работ по техническому обслуживанию одинаков для всех», - отметил руководитель комитета.

С целью исключения подобных ситуаций в рамках законопроекта функции расчета и установления размера платы за техническое обслуживание жилья в многоквартирных жилых домах передаются органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), к функциям которого относится установление тарифов и нормативов на жилищно-коммунальные услуги. В целом, принятие закона направлено на установление принципов социальной и экономической справедливости, согласно которым для  жителей многоквартирных домов, проживающих в одном субъекте Российской Федерации, устанавливается единый обоснованный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из Госдумы поступил федеральный законопроект, направленный на совершенствование Жилищного кодекса РФ, в котором речь идет об изменении порядка перевода помещений в многоквартирном доме из жилых в нежилые. В частности, предусматривается обязательное согласование общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме перевода жилого помещения в нежилое. Причём своё согласие должны будут дать не только большинство жителей дома, но и большинство жителей подъезда, в котором располагается помещение, статус которого предлагается изменить. Для принятия решения будет необходим кворум голосов.

Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева сообщила, что ко второму чтению подготовлен законопроект, усиливающий региональный госконтроль по соблюдению требований российского законодательства в сфере организации детского отдыха. Помимо этого определяется порядок формирования и ведения реестра организаций, непосредственно создающих условия для отдыха и оздоровления школьников. Законопроект получил одобрение членов Совета с учетом поправки, предусматривающей обязательную публикацию реестра для публичного доступа в сети Интернет.

Были одобрены изменения в федеральный закон ««Об образовании в Российской Федерации»», касающиеся вопросов лицензирования образовательной деятельности. Законопроект разработан с целью уточнения порядка реализации полномочий органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия в сфере образования, при лицензировании образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

С целью приведения законодательства республики в соответствие с федеральными нормами были рассмотрены  и поправки в закон о недропользовании. По словам руководителя профильного комитета Георгия Тетцоева, изменения упрощают порядок лицензирования недров местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. Законопроектом предусмотрено, что лицензии на такие работы смогут получать те подрядные организации, с которыми заключается соответствующий государственный контракт.

Председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова представила к рассмотрению пакет республиканских законопроектов, большая часть из которых в ходе обсуждения была включена в повестку предстоящей сессии. Так, ко второму чтению в комитете подготовлен законопроект, которым устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера на будущий год в целях социальной доплаты к пенсии. Согласно документу, такое право будет предоставляться неработающим пенсионерам, у которых ежемесячный доход ниже прожиточного минимума - в 2019 году он составит 8455 рублей.

Депутаты включили в перечень вопросов сессии также законопроекты «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)» и «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка».

Председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству представил поправки в республиканский закон «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных и алкогольных тонизирующих напитков». Валерий Бурдзиев пояснил, что предлагается исключить полномочия республики по установлению запрета на розничную продажу тонизирующих напитков, так как запрет уже установлен федеральным законодательством.Члены Совета рекомендовали его к рассмотрению на сессии во втором чтении.

Заместитель председателя комитета по национальной политике и делам молодежи Александр Тавитов представил федеральный проект закона, цель которого создание правовых основ для комплексной реализации гарантий Правительства России Союзу европейских футбольных ассоциаций и обеспечение проведения в России матчей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года. В частности, предусматриваются полномочия Правительства России по утверждению программы подготовки к проведению UEFA Евро 2020, включающей перечень объектов инфраструктуры и мероприятий.

В завершение заседания члены Совета обсудили перечень законопроектов,  запланированных к рассмотрению на предстоящей сессии Парламента, которая состоится уже в следующий четверг, 25 октября.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.