Главная >> О состоянии соблюдения прав и свобод граждан на территории республики

Дата: 31 Марта 2016 г. 10:50

Название: О состоянии соблюдения прав и свобод граждан на территории республики

РЕСПУБЛИКÆ ЦÆГАТ ИРЫСТОН – АЛАНИЙЫ ПАРЛАМЕНТЫ

УЫНАФФÆ

_____________________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

 

Об информации Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания «О состоянии соблюдения прав и свобод  граждан  на территории Республики

Северная Осетия – Алания в 2015 году»

 

 

Заслушав и обсудив информацию Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания «О состоянии соблюдения прав и свобод граждан  на территории Республики Северная Осетия – Алания в 2015 году» Парламент Республики Северная Осетия – Алания отмечает, что  доклад подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона Республики Северная Осетия – Алания от 15 июля 2009 года № 26-РЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания».

В докладе представлена информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания (далее – Уполномоченный), даны оценка состояния соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина в республике, анализ проблем в сфере защиты прав и свобод граждан, предложены пути их решения, совершенствования действующего законодательства, правоприменительной практики и административных процедур.

В 2015 году в адрес Уполномоченного поступило 711 обращений граждан по вопросам защиты прав на жилище, социальное обеспечение, государственную защиту, справедливое правосудие, частную собственность, благоприятную окружающую среду, свободный труд и отдых, охрану здоровья и другим вопросам.

Граждане обращаются с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц:

Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания – 37%;

судов – 33%;

республиканских и местных органов власти – 15%;

Федеральной миграционной службы – 7%;

Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания – 3%;

иных организаций – 5%.

Значительное количество  жалоб  граждан на действия (бездействие) органов местного самоуправления связано с  ненадлежащим исполнением должностными лицами администрации местного самоуправления  г. Владикавказа возложенных на них жилищным законодательством обязанностей по ремонту, расселению аварийного жилья, созданию муниципального жилищного фонда, соблюдению очередности в получении жилья.

Уполномоченный осуществляет свою деятельность по профилактике, защите и восстановлению прав и свобод граждан, несмотря на проблемы материально-технического обеспечения.

Кроме ежедневно осуществляемого приема граждан, Уполномоченным в 2015 году проведено пять выездных приемов в муниципальных образованиях республики.  

Уполномоченным регулярно проводятся проверки соблюдения прав лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

По информации Уполномоченного, необходимо обратить внимание государственных органов и институтов гражданского общества на ряд нерешенных вопросов, наиболее острым из которых является вопрос взаимодействия Уполномоченного с Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания. Прием граждан в указанном ведомстве ведется нерегулярно. Обращения Уполномоченного по жалобам граждан игнорируются должностными лицами Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания.

Анализ предоставленных Уполномоченным сведений позволяет сделать вывод об основных причинах нарушения прав граждан – слабый уровень правового сознания как в общественной, так и в государственной среде, проявление в деятельности государственных органов бюрократизма, коррупции, формализма, неудовлетворительное качество предоставляемых ими услуг.

Указанные причины, несмотря на принимаемые Уполномоченным меры, приводят к низкой гарантированности и слабой защищенности конституционных прав и свобод граждан.

Учитывая вышеизложенное, Парламент Республики Северная Осетия – Алания п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к сведению информацию Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания «О состоянии соблюдения прав и свобод граждан  на территории Республики Северная Осетия – Алания в 2015 году».

2. Рекомендовать Комитетам Парламента Республики Северная Осетия – Алания привлекать Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания к разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и свобод граждан.

3. Предложить Правительству Республики Северная Осетия – Алания:

принять необходимые меры по реализации задач в сфере защиты прав и свобод граждан с учетом проблем, обозначенных Уполномоченным по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания;

рассмотреть возможность выделения из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания денежных средств на обеспечение Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания помещением, необходимым для осуществления его деятельности.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания:

обратить внимание на состояние соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории муниципальных образований;

разработать мероприятия, направленные на соблюдение и уважение прав и свобод граждан должностными лицами органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания;

активизировать деятельность по правовому просвещению и информированию населения Республики Северная Осетия – Алания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

5. Уполномоченному по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания:

активизировать деятельность по защите прав и свобод человека, внедрив в практику своей деятельности направление органам государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, органам местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания, а также должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина, рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению прав и свобод;

обращаться в случае необходимости по результатам рассмотрения жалоб граждан в соответствующие органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания с ходатайством о проведении служебного расследования, о возбуждении дисциплинарного, административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;

продолжить работу по правовому просвещению и информированию населения Республики Северная Осетия – Алания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

обращаться в случае необходимости по результатам рассмотрения жалоб граждан в Конституционный Суд Республики Северная Осетия – Алания с запросом о соответствии Конституции Республики Северная Осетия – Алания законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная  Осетия – Алания.

6. Направить настоящее Постановление Уполномоченному по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания, в Правительство Республики Северная Осетия – Алания и органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

         Председатель Парламента

Республики Северная Осетия – Алания                                           А. Мачнев

 

г. Владикавказ

27 апреля 2016 г.

№ 845/45-5

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.