Главная >> Рекомендации «круглого стола» на тему : «О ходе выполнения Постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 21 октября 2015 г. № 232 «О плане мероприятий Республики Северная Осетия – Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»)»

Дата: 28 Октября 2016 г. 16:07

Название: Рекомендации «круглого стола» на тему : «О ходе выполнения Постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 21 октября 2015 г. № 232 «О плане мероприятий Республики Северная Осетия – Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»)»

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

«круглого стола» на тему : «О ходе выполнения Постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 21 октября  2015 г. № 232 «О плане мероприятий Республики Северная Осетия – Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»)»

 

 

28 октября  2016 года

 

Заслушав информацию органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Северной Осетии – Алания, представителей  общественных организаций, участники круглого стола отмечают, что масштабными законодательными мерами, регулирующими  права и свободы инвалидов, являются ратификация Российской Федерацией 3 мая 2012 года Конвенции о правах инвалидов  и принятие Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

С целью совершенствования нормативной правовой базы по реализации Конвенции, устранению имеющихся системных недостатков в правовом регулировании проблем, связанных с созданием безбарьерной среды и ликвидацией дискриминации по признаку инвалидности, утверждена  Государственная программа Российской Федерации  «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, которая распоряжением Правительства Российской Федерации  от 27 октября 2014 г. N 2136-р продлена до 2020 года.

В рамках реализации норм федерального законодательства в  республике принят Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11.11. 2015 №39-Р3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», и Постановлением Правительства Республики Северная Осети – Алания от 10 июня 2016 года №156 утверждена подпрограмма «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» Государственной программы Республики Северная Осетия – Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» на 2016 - 2018 годы;

Практической мерой по реализации принятых нормативных правовых актов является план мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»), утвержденный Постановлением Правительства Республики  Северная Осетия – Алания от 21 октября 2015 года № 232г («дорожная карта»).

Повышение значений показателей доступности предполагается обеспечить посредством реализации мероприятий по приспособлению для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также оказания инвалидам необходимой помощи при получении услуг наравне с другими лицами.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

На 1 октября 2016 года  в республике проживает 73,4 тыс. инвалидов (10% от общей численности населения), из них детей-инвалидов – 3, 6 тыс. человек (2% от общей численности детского населения).

Значительную долю в общей численности инвалидов составляют люди, имеющие 2 и 3 группы инвалидности (36,9 и 10,6 тыс. человек соответственно).

В республике численность граждан с поражением опорно-двигательного аппарата составляет более 6 тыс. человек.   Инвалидов с дефектами зрения и органов слуха насчитывается около 4000 человек,

В структуре населения республики устойчиво увеличивается доля лиц пожилого возраста, подавляющая часть которых  относится к маломобильным группам населения .

Осуществление мероприятий «дорожной карты» планируется поэтапно в срок до 2030 года в рамках текущего финансирования за счет средств республиканского бюджета, внебюджетных источников.

В рамках реализации «дорожной карты» утверждены аналогичные ведомственные и муниципальные «дорожные карты»,  сформирован реестр из 620 объектов различных сфер жизнедеятельности, подлежащих адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения, проведены работы по обследованию и паспортизации объектов.  На 1 октября  текущего года удельный вес объектов, имеющих паспорта доступности для инвалидов, составляет 93,0 % (577 объектов) от общего количества объектов, вошедших в Реестр.

В республике в 2016 году на реализацию мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов, формирование у населения толерантного отношения и желания оказывать инвалидам помощь в преодолении барьеров, мешающих получению услуг наравне со всеми (при помощи социальной рекламы и субтитрирования информационного и тематического телевизионного вещания, размещения соответствующей информации на официальных сайтах органов исполнительной власти и местного самоуправления), организации республиканских социокультурных мероприятий планируется направить  более 83000,0 тыс. руб.

Объем средств местного бюджета, запланированный на реализацию мероприятий по оборудованию остановок общественного пассажирского транспорта, пешеходных и транспортных коммуникаций средствами ориентации, создание условий доступности услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями, в 2016 году составит 6500,1 тыс. руб.

Вместе с тем, несмотря на принятые нормативные правовые акты и  проводимую как на федеральном, так и республиканском уровне политику по повышению уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, имеют место следующие актуальные проблемы, требующие дальнейшего решения:

формирование персонального реестра инвалидов с целью обеспечения реализации их прав и интересов всеми профильными министерствами и ведомствами;

создание условий для предоставления инвалидам трудовой занятости;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень технических средств реабилитации;

организация субтитрирования информационного и тематического республиканского телевизионного вещания;

совершенствование службы транспортного обслуживания инвалидов и маломобильных групп населения «Социальное такси»;

обеспечение прав инвалидов на беспрепятственное пользование  специально отведенными парковочными местами;

соблюдения строительных норм и правил (СНиП), регламентирующих стандарты конструкций пандусов;

проведение модернизации и реконструкции многоквартирных домов  на соответствие нормативным требованиям по доступной среде.

С учетом изложенного, участники «круглого стола» рекомендуют:

1.  Правительству Республики Северная Осетия-Алания:

обеспечить организационные и финансовые механизмы реализации Постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 21 октября  2015 г. № 232 «О плане мероприятий Республики Северная Осетия – Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»)» в 2017 году;

принять меры по выполнению постановления Правительства  Республики Северная Осетия-Алания от 3 ноября 2015 г. №254 «Об утверждении порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости на территории Республики Северная Осетия-Алания».

2. Исполнителям мероприятий в рамках установленных полномочий обеспечить реализацию «дорожной карты»;

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания:

 включать в градостроительный план земельного участка требования доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе для объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

требовать от застройщиков  (заказчиков) многоквартирных жилых домов

при разработке градостроительной документации, а также проектно- сметной документации на строительство многоквартирных жилых домов  предусматривать мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

создать ведомственную рабочую группу с привлечением представителей общественных организаций  по соблюдению строительных норм и правил, регламентирующих стандарты конструкций пандусов.

4. Управлению Государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД по РСО – Алания организовать специальные  рейды и привлекать лиц, незаконно занявших парковочные места инвалидов, к административной ответственности

5. Средствам массовой информации:

активизировать социальную рекламу в средствах массовой информации, посвящённую темам равенства прав и свобод граждан вне зависимости от наличия и отсутствия инвалидности, интеграции инвалидов в общество, созданию для них доступной (безбарьерной) среды.

 

 

 

Председатель  Комитета                                                        В.Т. Базаев

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.