Главная >> Новости >> Тридцать шестое заседание Парламента РСО-Алания

Дата: 27 Марта 2020 г. 11:57

Название: Тридцать шестое заседание Парламента РСО-Алания

Кратко: Основным вопросом насыщенной повестки дня 36-го заседания Парламента Северной Осетии, которое прошло под председательством Алексея Мачнева, стала ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции. В работе сессии принял участие Глава республики Вячеслав Битаров.

Основным вопросом насыщенной повестки дня 36-го заседания Парламента Северной Осетии, которое прошло под председательством Алексея Мачнева, стала ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции.  

В работе сессии принял участие Глава республики Вячеслав Битаров.

Роспотребнадзор информирует

В рамках парламентской сессии планировалось заслушать итоги деятельности североосетинского Управления Роспотребнадзора за 2018-2019 гг. Однако в условиях распространения опасного коронавируса основная дискуссия состоялась вокруг этой тревожной темы. По словам его руководителя Алана Тибилова, сегодня важна мобилизация сил не только системы здравоохранения, но и всех ответственных ведомств. Речь шла о наличии в республике средств индивидуальной защиты, бесконтактных термометров, а также необходимости организации на границе санитарных кордонов.

В своем содокладе руководитель профильного парламентского комитета Лариса Ревазова подчеркнула, что здоровье граждан во многом зависит от эффективной работы Роспотребнадзора, а в условиях существующей инфекционной опасности эта значимость возрастает.

Главой РСО-Алания подписан Указ о введении режима повышенной готовности для предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территорию республики. Лариса Ревазова уточнила, что согласно документу, под особый контроль берутся лица, прибывшие из иностранных государств с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по коронавирусной инфекции, и  для них вводится двухнедельный режим самоизоляции на дому. Предусматривается введение временного запрета на проведение спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий. На территории республики для выявления и дальнейшего медицинского и санитарно-карантинного сопровождения определяются места временного размещения водителей большегрузных автомобилей, прибывающих из стран, где зарегистрированы случаи заражения коронавирусом. Предписываются также мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции при перевозках авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом. Оперативный штаб по предупреждению и распространению инфекции, возглавляемый Председателем Правительства, перешел  на круглосуточный режим.

К борьбе с распространением инфекции присоединилось и Министерство внутренних дел по РСО-Алания. По словам руководителя правоохранительного ведомства Михаила Скокова, в ведомстве создана рабочая группа, которая мониторит передвижение граждан республики по стране. Поскольку коронавирус имеет большой инкубационный период, вместе с сотрудниками Роспотребнадзора полицейские выезжают к вернувшимся в республику людям и напоминают о соблюдении режима 14-дневной изоляции. На данное время под контролем находится более 900 человек.

Отслеживает МВД и передвижение грузовых автомашин. Как отметил Михаил Скоков, в республику ежедневно заезжают около 500 тысяч большегрузов. По инициативе МВД налажено сотрудничество с Погранслужбой, которая каждые три часа подает информацию о транзитном транспорте с обязательной выпиской конечного пункта назначения. «На сегодняшний день весь транспорт, который передвигается по республике, контролируется личным составом Министерства внутренних дел. Соответствующая информация передается дальше в соседнюю республику», - подчеркнул руководитель ведомства.

В ходе обсуждения прозвучало мнение Ноха Токаева о важности производственной деятельности в борьбе с вирусом. Учитывая потребность в  антисептических и дезинфицирующих средствах, которая сегодня сложилась в связи с коронавирусом, депутат предложил дополнительно проанализировать богатейший опыт республики в производстве спирта. «Исходя из этой практики, считаю необходимым разработать комплекс экстренных мер,  который позволит наладить это производство. Возможности спиртоводочной промышленности республики могут удовлетворить спрос как внутри страны,  так и внести вклад в общую борьбу с мировой пандемией. Но при должном господходе», - подчеркнул Нох Токаев.

К депутатам обратился Глава республики Вячеслав Битаров. Он напомнил, что накануне в своем обращении к гражданам России Президент России отметил важность объединения усилий государства и общества ради общей цели – предотвращения угрозы быстрого распространения болезни. Глава выразил уверенность, что только консолидация органов власти и населения позволит противодействовать проникновению и распространению вируса на территории Северной Осетии.

Было отмечено, что в связи с происходящими событиями в стране осложняется экономическая ситуация. Вячеслав Битаров сообщил, что уже даны соответствующие поручения Правительству РСО-Алания о принятии мер на региональном уровне, чтобы минимизировать финансовые потери предпринимателей.

- Сегодня все государственные органы власти максимально стараются сделать все для того, чтобы принять необходимые меры, - в свою очередь отметил Председатель Парламента РСО-Алания Алексей Мачнев. Здесь важно понять, что наше русское «авось» – это не тот путь, который мы должны пройти. Борьба с коронавирусом будет эффективна лишь тогда, когда каждый из нас поймет всю серьезность и опасность сложившейся ситуации, когда в меру  своих возможностей будет применять меры по самосохранению. Прежде всего, необходимо начать с того, чтобы сократить до минимума посещения общественных мест. Несмотря на  обстановку, сегодня  наблюдаю, как люди по-прежнему сидят в хадзарах, которые есть практически в каждом дворе, а это недопустимо. Считаю, управляющие компании должны воспользоваться своими возможностями – правом опечатать их, пусть даже эти меры непопулярны. Все это ради того, чтобы сохранить здоровье наших граждан. Убедительно прошу жителей республики  быть сейчас бдительными, внимательными. Уверен, мы преодолеем нынешние трудности. Вместе мы сможем сделать так, чтобы максимально сократить все возможные риски. Хочу также обратиться к сотрудникам наших многочисленных аптек. Не надо пытаться  зарабатывать на проблемах. Если вчера дистанционный прибор замера температуры условно стоил тысячу рублей, то почему сегодня он должен стоить две, а то и три тысячи рублей?! Я прошу быть солидарными и патриотичными в этом вопросе.

Приводятся в соответствие

В ходе заседания был рассмотрен законопроект, совершенствующий закон о выборах депутатов Парламента РСО-Алания. Представляя документ, руководитель ЦИК РСО-Алания Жанна Моргоева пояснила, что речь идет об устранении неопределенности при сдаче документов на выдвижение, уточнении времени предоставления в ЦИК республики документов для уведомления о выдвижении списка кандидатов избирательным объединением – до 18.00 часов по местному времени последнего дня, установленного законом срока. Предлагается ряд нововведений: указать конкретный день, с которого начинается период выдвижения, а также устанавливается срок для принятия решения Центральной избирательной комиссией республики о результатах выборов. Кроме того, уточняются и сроки проведения жеребьевки по размещению в избирательном бюллетене наименований политических партий, утверждения формы и текста, а также изготовления избирательного бюллетеня. 

В соответствие с федеральными нормами приводится и республиканский закон об образовании. Как пояснила руководитель профильного комитета Елена Князева, вводятся положения, согласно которым дети, проживающие в одной семье и имеющие одно место жительства, наделяются правом преимущественного приема в детские сады и школы, в которых уже обучаются их братья и сестры. Помимо этого предусматривается, что прием в государственные или муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется по направлению органа исполнительной власти посредством использования региональных информационных систем.

В повестке дня значились также поправки в республиканский закон о туристской деятельности. По словам руководителя комитета по национальной политике и делам молодежи Александра Тавитова, предлагается изложить понятие «безопасность туризма», которое включает в себя безопасность туристов, сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Одобрение депутатов получили изменения в республиканский закон об ответственном обращении с животными, которыми из полномочий органов госвласти субъектов исключается   осуществление ветеринарного надзора.

Ряд положений республиканского закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» приводятся в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве. Представляя документ, руководитель профильного комитета Валерий Бурдзиев уточнил, что поправки касаются основных принципов осуществления ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, указание в действующей норме на возможность привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти является превышением компетенции республиканского законодателя.

В первом чтении приняты изменения в закон об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории республики. По словам Эльбруса Бокоева, в связи с тем, что федеральное законодательство, регулирующее сферу учёта электроэнергии, претерпело ряд изменений, касающихся интересов потребителей, возникла необходимость отразить нововведения и в республиканском законе. С 1 июля 2020 года ресурсоснабжающие организации будут обязаны за свой счёт приобретать, устанавливать, заменять и допускать в эксплуатацию приборы учета в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества. Так, из перечня работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме исключается установка коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии.

Инициативы в Госдуму

Верховный суд РСО-Алания внес в Парламент федеральный законопроект «О создании Дигорского межрайонного суда Республики Северная Осетия-Алания и об упразднении Дигорского и Ирафского районных судов Республики Северная Осетия-Алания и образовании постоянного судебного присутствия в составе Дигорского межрайонного суда Республики Северная Осетия-Алания». Предусматривается упразднение малосоставных районных судов со штатной численностью трое судей и создание более крупного по численному составу судей межрайонного суда. Принятие закона позволит привести систему районных судов республики в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.

Законодательную инициативу североосетинских парламентариев по внесению в Государственную Думу РФ проекта федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты представил руководитель профильного комитета Эльбрус Бокоев. В декабре 2018 года Парламентом республики уже предлагались Госдуме изменения в Жилищный кодекс РФ о включении платы за энергоресурсы, расходуемые на общедомовые нужды, в соответствующие тарифы – это самый простой и справедливый способ взимания платы за энергоснабжение мест общего пользования в многоквартирных домах.

Данная инициатива возникла не случайно. Как напомнил коллегам Эльбрус Бокоев, действующая система оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых на ОДН, является источником социальной напряженности. В законодательный орган власти Северной Осетии регулярно поступают обращения жильцов многоквартирных домов по поводу неправомерного начисления платы за ОДН, последующих штрафов и отключений электроэнергии. Помимо того, к многочисленным судебным тяжбам привело возложение обязанности по взиманию платы за ОДН на  управляющие компании и ТСЖ, которые не являются поставщиками ресурсов и не имеют прав администрирования расчётов.

Законопроектом предлагается исключить из Жилищного кодекса РФ само понятие «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» и включить их стоимость в размер тарифа. Согласно произведённым расчётам, рост тарифа при этом не превысит 1,5%, что намного меньше, чем при существующей системе. Предлагаемый вариант оплаты за ОДН позволит учесть интересы жильцов многоквартирных домов, поставщиков коммунальных услуг, управляющих компаний и ТСЖ. 

Соблюдайте чистоту

В окончательном чтении одобрены изменения в республиканский закон об административных правонарушениях, предусматривающие новые штрафы в сфере благоустройства. Документом вводится ответственность за выставление различной тары с мусором в местах, не предназначенных для этих целей. В частности, вводятся санкции на граждан в размере от одной до трех тысяч руб.;   должностных лиц – от десяти до пятнадцати тысяч руб.; юрлиц – от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Транспортный налог снижен

Принят  республиканский закон, предусматривающий снижение налоговой ставки с 1 января 2020 года для легковых автомобилей возрастом старше 10 лет с мощностью двигателя свыше 200 л.с. Представляя документ, руководитель бюджетного комитета Валерий Баликоев сообщил, что предложенные изменения неоднократно и подробно обсуждались во всех комитетах, депутаты высказывали разные мнения, но в целом необходимость снижения налогового бремени для автовладельцев нашла понимание.

О детском отдыхе

В первом чтении приняты изменения в закон об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в республике.  В соответствии с положениями ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» Министерство труда и соцразвития республики, как пояснил руководитель ведомства Борис Хубаев, в пределах своих полномочий принимает обязанности регионального госконтроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организации отдыха детей, их оздоровления, содержащихся в реестре организаций детского отдыха.

Уполномочен защитить

Депутаты поддержали кандидатуру Тамерлана Цгоева на должность Уполномоченного по правам человека в РСО-Алания. Как рассказал полномочный представитель Главы республики в Парламенте Виктор Ортабаев, кандидат в омбудсмены обладает «большим опытом работы по юридической линии и в государственных органах власти, высокой квалификацией в области права, отвечает всем требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность Уполномоченного по правам человека».

По результатам процедуры тайного голосования за предложенную кандидатуру проголосовали 49 депутатов.

МВД подвел итоги

На заседании Глава МВД Северной Осетии Михаил Скоков выступил с подробным отчетом о деятельности министерства за 2019 год. Генерал-лейтенант полиции отметил, что по итогам прошедшего года число зарегистрированных преступлений возросло на 31%. «Причиной такого положения дела стала постановка на учет с мая 2019 года более 2 тысяч преступлений. Уголовные дела были возбуждены при отмене ранее принятых решений в период с 2016 по 2019 годы. Основную часть из них составляют преступления, связанные со сбытом наркотиков, когда само наркотическое средство не изымалось», - пояснил Михаил Скоков. Учитывая сказанное, руководитель ведомства отметил, что «реального всплеска преступности в республике не было по итогам 2019 года». В целом же  оперативная обстановка за отчетный период осталась стабильной и контролируемой. Так, на 8% сократилось количество преступлений  против личности, на 24% — связанных с нанесением тяжкого вреда здоровью. В минувшем году существенно сократилось количество краж.

За отчетный период отмечается увеличение числа регистрируемых мошенничеств, в том числе совершенных с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий. Этому направлению, как сообщил Михаил Скоков, в ведомстве уделяется повышенное внимание, так как в зону риска попадают практически все граждане, пользующиеся современными гаджетами и интернетом. Количество IT-преступлений неуклонно растет по всей стране, в том числе и в нашей республике, в 2019 году их зарегистрировано - 792.  Было отмечено, что проводится большая профилактическая работа по информированию населения о данных видах мошенничества и способах защиты от них, с этой целью в СМИ опубликовано более десяти тысяч материалов, полицейскими распространено свыше 340 тысяч листовок наглядной агитации. Весь этот комплекс мер позволил предотвратить сотни преступлений, кроме того, удалось существенно поднять их раскрываемость и превысить показатели по СКФО.            

В прошедшем году направлено в суд на 16% больше уголовных дел, непосредственно сотрудниками органов внутренних дел раскрыто более пяти с половиной тысяч преступлений, каждое шестое из которых тяжкое и особо тяжкое. Установлено более четырех тысяч лиц, совершивших преступления. Разыскано и задержано около 200 преступников, находящихся в розыске. По итогам года общая раскрываемость преступлений составила 65,4%, что также выше показателей по СКФО и по России.

Особое внимание было уделено проблеме распространения новомодных курительных смесей, которые в последнее время стали очень популярным среди молодежи. В этой связи МВД инициировало и провело профилактические мероприятия по запрещению продажи некурительных табачных изделий, так называемых «снюса» и «насвая». «В результате оперативных мероприятий было изъято около 50 тысяч штук данного табака, привлечено к ответственности более 100 физических и юридических лиц за распространение», – отметил министр.

Не менее целенаправленно сотрудники полиции вели работу по противодействию наркопреступности. За отчетный период изъято более 60 кг наркотических средств и сильнодействующих веществ. К уголовной ответственности привлечены 898 граждан, в том числе 63 сбытчика. Из изъятых наркотических средств более 5 кг составил героин.

В своем выступлении Министр коснулся и вопроса оздоровления криминогенной обстановки в общественных местах и на улицах республики, отметив снижение показателей тяжких и особо тяжких преступных деяний, в том числе, убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей и краж. По словам Михаила Скокова, благодаря принимаемым мерам по оперативному реагированию нарядов полиции на сообщения граждан   показатель раскрываемости преступлений в общественных местах вырос и составил 79% .

В течение всего года МВД республики предпринимались значительные усилия по наведению порядка на дорогах республики. Сотрудниками ГИБДД с привлечением других служб полиции было проведено более 100 целевых профилактических рейдов. Было выявлено более 5 тысяч нетрезвых водителей, что на 9,5% больше показателей предыдущего года, при этом количество ДТП по их вине сократилось на 12,6%.   «Практически по всем показателям мы имеем лучшую динамику снижения, чем по СКФО и в целом по России. И это не просто цифры, а результаты совместной работы всех субъектов профилактики», -  подчеркнул министр.

Осветив все основные направления оперативно-служебной деятельности, министр рассказал о проведенной работе по нравственно-патриотическому воспитанию. В этом направлении министерством был осуществлен ряд значимых для республики проектов, таких как Международная Вахта Памяти «Кавказский рубеж - 2019», ставшая ежегодной правоохранительно-патриотическая профильная смена «Патриот-2019» и многие другие.

В своем содокладе руководитель профильного парламентского комитета Тимур Ортабаев отметил результативность оперативной деятельности сотрудников полиции за прошедший год, в частности, обозначив большую работу, проводимую по охране общественного порядка и обеспечения безопасности, предотвращению и раскрытию  преступлений различной направленности. «Хочу поблагодарить органы полиции за то, что не было допущено ни одного факта терроризма, ни одного факта захвата заложников, похищения человека, либо незаконного лишения свободы. Это те преступления, которые относятся к разряду особо тяжких. И очень приятно,  что на территории нашего субъекта такого в прошедшем году не произошло»,  - подчеркнул докладчик.

Депутатом было отмечено и качество проводимых оперативно-профилактических мероприятий по пресечению незаконного оборота оружия. Положительная динамика, по мнению Тимура Ортабаева, наблюдается в организации деятельности участковых уполномоченных полиции, но вместе с тем существует необходимость дальнейшего совершенствования   работы в этом направлении.

Депутат Наталья Михайленко обратилась с просьбой к министру посодействовать в установке на пресечении  Федеральной трассы № 29  и объездной дороги Кировского района, на въезде в с. Эльхотово,  светофора. По ее словам, водители неоднократно обращались с этой проблемой, так как интенсивность движения возрастает, на этом участке отмечались случаи ДТП. 

В завершение представители всех фракций поблагодарили Михаила Скокова за эффективную работу силового ведомства, активное сотрудничество в решении насущных вопросов, с которыми обращаются в ходе личных приемов к депутатам избиратели, а также в проведении различных  массовых культурных и спортивных общественно значимых мероприятий.

Подвел итоги обсуждения отчета Председатель Парламента Алексей Мачнев:  

- Во все времена работа милиции в прошлом, сегодня полиции, крайне важна. Владикавказ находится на границе. Через нас идут транзитные грузы, к нам приезжают из Закавказья. Сегодня необходимо как никогда, чтобы сотрудники полиции работали слажено, эффективно и, что самое важное, внесли свой вклад в сохранение спокойствия среди населения республики. У нас не должна расти преступность, не должны быть правонарушения. Задача правоохранительных органов – найти, раскрыть и согласно действующему законодательству призвать к ответственности.

Приняты законы

На заседании в окончательном чтении приняты следующие законы:

- «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, проверки достоверности и полноты указанных сведений»;

- «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О реализации на территории Республики Северная Осетия – Алания отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия – Алания»;

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия – Алания в части уточнения статуса членов избирательных комиссий»;

- «О внесении изменения в статью 1¹ Закона Республики Северная Осетия – Алания «О налоге на имущество организаций»;

- «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания  «О Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия – Алания».

В этот раз парламентская сессия прошла без участия представителей общественности и средств массовой информации в связи с ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции. Заседание состоялось в онлайн-режиме.

 

 

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.
Мачнев Алексей Васильевич