Главная >> Новости >> Заседание Парламента РСО-Алания

Дата: 25 Марта 2021 г. 17:22

Название: Заседание Парламента РСО-Алания

Кратко: 25 марта под председательством Алексея Мачнева состоялось 45-ое заседание Парламента республики. Среди двадцати двух вопросов, включённых в повестку дня – отчет министра внутренних дел по РСО-Алания о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел за 2020 год. Кроме того, были рассмотрены республиканские законопроекты об инвестиционной деятельности, местном самоуправлении, налоге на имущество организаций и ряд других.  

25 марта под председательством Алексея Мачнева состоялось 45-ое заседание Парламента республики. Среди двадцати двух вопросов, включённых в повестку дня – отчет министра внутренних дел по РСО-Алания о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел за 2020 год. Кроме того, были рассмотрены республиканские законопроекты об инвестиционной деятельности, местном самоуправлении, налоге на имущество организаций и ряд других.  

В работе сессии принял участие Глава республики Вячеслав Битаров.

 

Приводятся в соответствие

Представитель Главы республики в Парламенте Виктор Ортабаев внес на рассмотрение законопроект, инициированный Главой РСО-Алания. Документ разработан в связи с нововведениями Конституции РФ и Федерального закона «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» и предлагает внести ряд изменений в Конституционный закон о Главе РСО-Алания. В пояснении отмечается, что к исключительному ведению РФ отнесены вопросы установления ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов, хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Кроме того, понятие «член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» заменено на новое наименование должности «сенатор Российской Федерации» и др.

На заседании был рассмотрен и законопроект, который приводит в соответствие с поправками к Конституции РФ республиканский закон о  Правительстве РСО-Алания. Речь также идет о ряде ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей и должностей государственной и муниципальной службы. Оба документа приняты в первом чтении.

Ряд изменений, разработанных в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными нормами, предусматривается внести и  в закон о местном самоуправлении. В частности, устанавливаются правовые основы внесения инициативной группой проектов инициативного бюджетирования в местную администрацию. Расширяется и перечень проектов муниципальных нормативных правовых актов, которые не подлежат оценке регулирующего воздействия, а также предлагается урегулировать проведение схода граждан  на части территории населенного пункта по вопросам использования средств самообложения. Согласно документу, информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этой связи депутат Светлана Доева предложила соответствующую информацию размещать и в районных газетах.

В ходе заседания рассмотрен республиканский законопроект, устанавливающий норму, согласно которой муниципальные нормативные правовые акты, разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на период действия режимов чрезвычайных ситуаций не подлежат оценке регулирующего воздействия.

В соответствие с федеральными нормами приводится республиканский закон об инвестиционной деятельности. Как пояснил руководитель профильного комитета Валерий Бурдзиев, уточняются отношения, на которые не распространяется действие указанного закона, а именно, связанные с вложениями инвестиций с использованием инвестиционных платформ. Также проектом закона увеличивается с пяти до семи лет расчетный срок окупаемости общего объема инвестиций в качестве условия предоставления поручительства Республики Северная Осетия–Алания.

 

О налогах

В рамках повестки дня были рассмотрены изменения в закон РСО-Алания о налоге на имущество организаций. Руководитель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев напомнил, что согласно вступившим в силу нормам Налогового кодекса РФ с 1 января 2020 года больше не требуется ежеквартально представлять расчеты по авансовым платежам. При этом указанные изменения не отменяют обязанность налогоплательщиков уплачивать авансовые платежи. Предложенный документ устанавливает, что авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В рекомендованных комитетом к принятию поправках, в частности, предлагается в соответствии со статьей 380 НК РФ продлить на 2021 год пониженную ставку 1,6 % в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. С учётом поправок закон был принят во втором и окончательном чтении.

 

Жилищная политика, градостроительство и вопросы ЖКХ

С учётом поправок во втором и окончательном чтении был принят законопроект о внесении изменений в закон о жилищной политике в РСО-Алания. Помимо совершенствования республиканского жилищного законодательства, документ направлен на  обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, находящийся в республиканской собственности. В этой связи закон дополняется положением, касающимся предоставления жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий проживающим в государственном жилищном фонде не менее трёх лет. В частности, эти меры позволят разрешить имущественные вопросы граждан, проживающих в зданиях бывших ведомственных общежитий.

Председатель комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Эльбрус Бокоев сообщил, что с учётом предлагаемых поправок концепция законопроекта не меняется. Уточняется понятие «нуждающиеся в жилых помещениях», а также указывается, что три года проживания в бывших общежитиях отсчитываются с момента признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Помимо этого прописывается, что жилые помещения предоставляются лицам, имеющим уровень доходов в размере, определенном Правительством РСО-Алания.

Также ряд важных поправок подготовили депутаты к рассмотрению изменений в закон республики о градостроительной деятельности. Эльбрус Бокоев отметил, что дополнения связаны с последними корректировками ряда федеральных законов и напомнил, что новации связаны с правовыми отношениями, возникающими вокруг порядка выдачи разрешений на использование некоторых видов земельных участков. Поправки к документу предусматривают наделение уполномоченного органа исполнительной власти РСО-Алания правом принимать решения о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Также предусматривается включение представителей органа исполнительной власти, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория, в состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на такой территории. При этом расширяется и компетенция данной комиссии в части организации общественных обсуждений и публичных слушаний по различным проектам застройки и благоустройства территорий, а также по многим другим.

 

Фамильный вопрос

Во втором чтении был принят республиканский проект закона «О некоторых вопросах присвоения фамилии ребенку с учетом осетинских национально-культурных традиций». Законопроект, инициатором которого выступил депутат Эльбрус Бокоев, разработан в соответствии с федеральным законодательством и уточняет правила сохранения осетинских фамильных имен, являющихся частью культурного наследия народа. Представляя документ к рассмотрению, руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев отметил, что таким образом на законодательном уровне закрепляется право родителей давать своему ребенку фамилию с осетинским окончанием по их собственному желанию.

 

Законодательная инициатива Парламента

С учётом остроты вопроса неэффективной деятельности  управляющих компаний по техобслуживанию многоквартирных домов и высокому уровню недовольства жителей многоэтажек парламентариями Северной Осетии подготовлена инициатива по внесению изменений в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Депутаты предлагают усовершенствовать федеральное законодательство и расширить перечень обязательных требований к получателям лицензий по управлению многоквартирными домами, дополнив их требованиями по обладанию опытом, навыками, квалификацией  и соответствующим материально технически оснащением для проведения эксплуатационно-ремонтных работ.

В этой связи Председатель Парламента Алексей Мачнев поинтересовался мнением профессионального сообщества. Руководитель одной из ведущих управляющих компаний г. Владикавказа, депутат Георгий Остаев назвал данную инициативу «правильной и важной»:

- Находясь в составе межведомственной комиссии по лицензированию деятельности управляющих компаний, могу сказать, что нам часто приходится сталкиваться с организациями, которые претендуют на получение лицензии, не имея для этого ни штата квалифицированных сотрудников, ни техники.

В результате голосования депутаты поддержали проект изменений в Жилищный кодекс РФ.

 

Обращение Парламента

В целях защиты прав граждан в Парламенте разработано Обращение к Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину об изменении порядка перевода потребителей газа на нормативный учет потребления услуги газоснабжения. Как пояснил Эльбрус Бокоев, участились случаи перевода расчётов за потребление газа с фактических показателей счётчиков на нормативный учёт, который, зачастую, приводит к завышенным суммам оплаты. Эта мера применяется в случае, если потребитель ежемесячно не передаёт поставщику данные своего счетчика. На основании решения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, признавшей перевод на нормативный учёт в таких случаях противоречащим действующему законодательству, парламентарии обращаются к  руководителю Правительства страны с просьбой внести соответствующие изменения в «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

 

МВД подвел итоги

В рамках заседания Глава МВД Северной Осетии Михаил Скоков выступил с подробным отчетом о деятельности подчинённых органов полиции за 2020 год. Генерал-лейтенант отметил, что в целом оперативная обстановка республики характеризовалась снижением зарегистрированных преступлений. Так, за отчетный период на территории республики зарегистрировано на 15% меньше  преступлений, в том числе количество тяжких и особо тяжких снизилось на 25%. Уровень преступности в Северной Осетии значительно ниже, чем в других регионах страны. Было также отмечено, что в минувшем году в республике продолжилось устойчивое снижение показателей по основным видам криминальных деяний, в том числе против личных и имущественных прав граждан: «За последние пять лет в полтора раза сократилось количество убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, в три раза меньше зарегистрировано разбойных нападений, краж транспортных средств, в 4,5 раза – квартирных краж», – отметил министр.

Наиболее актуальным в текущий период остается вопрос противодействия дистанционным преступлениям. Динамика ежегодного прироста преступлений, совершенных с использованием IT – технологий, фиксируется в течение нескольких лет. В прошлом году они увеличились на 67%. Своеобразным катализатором этого процесса стала пандемия, которая повлекла масштабный уход многих сфер жизнедеятельности в онлайн режим. В этой связи ведомством наращиваются усилия по противодействию указанным видам преступлений. В частности, созданы специализированные подразделения в территориальных органах внутренних дел, разработан и реализуется план организационно-управленческих мероприятий. Благодаря принимаемым мерам количество раскрытых IT – преступлений увеличилось практически  в 1,5 раза.

Несмотря на объективные трудности, обусловленные ограничительными мерами, вызванными пандемией, улучшилась результативность по раскрытию и расследованию преступлений. Всего в отчетном периоде органами внутренних дел раскрыто почти 5,5 тысяч преступлений, в том числе около тысячи с тяжким и особо тяжким составом. Общая раскрываемость повысилась до 67, 2%, что превышает показатели по СКФО и стране. При этом, как уточнил Михаил Скоков,  удалось добиться достаточно высокого  уровня раскрываемости таких значимых преступлений, как причинение тяжких телесных повреждений – 96, 8 %, грабежей – 97, 6%. В свою очередь, раскрываемость убийств, угонов транспортных средств и хулиганства составила – 100%. Приоритетным направлением деятельности министерства в минувшем году оставалось противодействие организованной преступности. В результате проведенной целенаправленной работы сотрудниками полиции раскрыты десятки преступлений, совершенных организованными группами, пресечена деятельность 45 активных участников и 10 организованных преступных групп.

В отчетном периоде особое внимание уделялось также противодействию наркопреступности. Из незаконного оборота изъято более 60 кг запрещенных веществ.

Одной из актуальных проблем остается обеспечение безопасности дорожного движения. В своем докладе министр сообщил также, что во многом благодаря принятым мерам по наведению порядка на дорогах республики удалось снизить число дорожно-транспортных происшествий на 15,5%, а также на 17, 5 % сократилось количество пострадавших в авариях людей. Руководитель ведомства говорил и о необходимости увеличения стационарных комплексов фотофиксации, призванных снизить нарушения  правил дорожного движения.

В своем содокладе председатель профильного парламентского комитета Тимур Ортабаев отметил, что за прошедший период МВД республики проведена большая работа по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предотвращению и раскрытию преступлений различной направленности. «Считаю важным отметить, что меньше зарегистрировано разбойных нападений и краж, а также снизилось количество преступлений против личности, в том числе, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью»,  - отметил руководитель комитета.

Тимур Ортабаев также акцентировал внимание на том, что снизилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и наркотических средств. «Необходимо отметить, что показатель общей раскрываемости повысился, в том числе раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений. Раскрываемость убийств, разбойных нападений и угонов, хулиганства составила 100%, что очень радует. Преступники по этой статистике должны знать о неотвратимости раскрытия и последующего наказания»,  - подчеркнул он.

Он также обратил внимание на то, что деятельность участковых из года в год становится все лучше. «Наши депутаты общаются со своими избирателями в округах и случаев того, чтобы люди в каком-то районе не знали своего участкового, становится все меньше». В целом, было отмечено, что в непростых эпидемиологических условиях личный состав полиции проявил высокий профессионализм, обеспечивал безопасность граждан республики, оказывал необходимую помощь жителям в сложившихся обстоятельствах.

Обстоятельным и конкретным представленный доклад назвал Председатель Парламента республики Алексей Мачнев:

- В докладе были отражены практически все сферы работы ведомства за прошедший год. По итогам представленной информации будет выработано постановление с учетом всех поступивших предложений. Хочу отметить, что у Парламента республики сложились очень конструктивные взаимоотношения с Министерством внутренних дел, с министром Михаил Ивановичем Скоковым, на все наши запросы и обращения мы получаем своевременные ответы.  Уверен, мы и в дальнейшем продолжим наращивать сотрудничество, для этого есть все необходимые условия и предпосылки.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.
Мачнев Алексей Васильевич