Главная >> Парламентские слушания >> Открытое обсуждение будущего бюджета

Дата: 12 Ноября 2018 г. 17:44

Название: Открытое обсуждение будущего бюджета

Кратко: В Парламенте РСО-Алания состоялись публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, которые провел руководитель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев.

В Парламенте РСО-Алания состоялись публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, которые провел руководитель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев.

Обсудить предложенные Правительством параметры будущего законопроекта, а также проанализировать влияние основных направлений бюджетной политики на ключевые показатели экономического развития республики собрались депутаты Парламента, члены Правительства, представители УФНС по РСО-Алания и Контрольно-счётной палаты, руководители органов местного самоуправления и депутаты собраний представителей районов, руководители общественных организаций и другие заинтересованные лица. В дискуссии принял участие заместитель Председателя Парламента РСО-Алания Батраз Билаонов.

Первый заместитель министра финансов республики Алан Дзагоев, выступая перед собравшимися, сообщил, что республиканская бюджетная политика базируется на основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации. В этой связи обеспечение бюджетной сбалансированности и устойчивости - сегодня одна из главных задач финансового планирования.

На 2019 год основные параметры бюджета заявлены: доходы в сумме - 25,934 млрд. рублей, расходы - 25,987 млрд. рублей, дефицит запланирован в сумме 53,8 млн. рублей. Алан Дзагоев подчеркнул, что размеры доходов и расходов сформированы с учётом уже подтверждённых объемов федеральных целевых средств, однако в случае поступления дополнительных денег - параметры будут скорректированы.

Государственный долг на конец 2019 года, с учетом погашения бюджетных кредитов в сумме 384 млн. рублей, прогнозируется на уровне 75,6% от суммы собственных республиканских доходов или 8,877 млрд. рублей.

Говоря о прогнозируемых доходах, отмечалось, что при расчётах учтены изменения бюджетного и налогового законодательства, вводимые в действие с 1 января 2019 года. Это, в первую очередь, касается поступлений от продажи подакцизного алкоголя. В частности, сохраняются предельные размеры налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов на уровне утвержденных на 2018 год. На федеральном уровне также сохраняется механизм перераспределения акцизов на крепкий алкоголь между субъектами РФ. Помимо этого, с начала года предстоит повышение акцизов на вино и пиво, что тоже приведёт к росту денежных поступлений.

В целом, по словам замминистра финансов, темпы роста собственных налоговых и неналоговых доходов республики характеризуются как высокие и прогнозируются в объеме 11,740 млрд. рублей. Из них налоговых доходов 11, 258 млрд. рублей, неналоговых доходов – 481 млн. рублей.

В 2019 г. федеральный бюджет направит в республику 14,193 млрд. рублей безвозмездных поступлений, из которых 9, 538 млрд. рублей - дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, 2, 919 млрд. рублей – межбюджетные субсидии, 1, 688 млрд. рублей - субвенции, 47 млн. рублей – иные межбюджетные трансферты.

Расходы республиканского бюджета будущего года большей частью распределятся по социально значимым направлениям: образование, здравоохранение, социальная защита населения. Алан Дзагоев подчеркнул, что в проекте бюджета в полной мере отражены средства на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в рамках исполнения «майских» указов и в связи с повышением уровня МРОТ.

В адрес докладчика поступило немало вопросов. Так, руководитель фракции «Патриоты России» Светлана Доева поинтересовалась об исполнении ряда республиканских законов, действие которых было приостановлено. Также прозвучал вопрос о средствах, заложенных в бюджет на выплату регионального маткапитала. Алан Дзагоев напомнил, что сумма задолженности республиканского бюджета по выплате регионального маткапитала слишком большая для погашения в течение одного года. На данном этапе законопроектом предусмотрены 86 млн. рублей – это будут выплаты семьям на детей, родившихся в 2012 году.

Отвечая на вопрос депутата Людмилы Токаевой о «судьбе» так называемых опекунских средств, замминистра сообщил, что задолженность по данным выплатам, составлявшая 35 млн. рублей, полностью ликвидирована.

- Известно, что завод «Электроцинк» - одно из крупнейших предприятий нашей республики. Насколько вы учли возможность его закрытия и недополучения части налогов при формировании прогнозных показателей по бюджетным доходам?, - поинтересовался вице-спикер Парламента Батраз Билаонов.

 Алан Дзагоев ответил, что законопроект разрабатывался уже с учётом различных потенциальных рисков. По его мнению, «уровень поступлений от «Электроцинка» не является критичным для всего бюджета». На вопрос депутатов, сколько налогов платит предприятие, прозвучала приблизительная цифра – около 300 млн. рублей ежегодно.

Депутат Собрания представителей г. Владикавказа Дзамболат Кундухов говорил о необходимости масштабной реконструкции очистных сооружений столицы, которая невозможна без включения в одну из госпрограмм с федеральной поддержкой. Для этого, в первую очередь, необходима проектно-сметная документация стоимостью 50 млн. рублей – именно эту сумму, по его мнению, необходимо заложить в будущий бюджет республики. Алан Дзагоев отметил, что эти средства возможно изыскать и в рамках городского бюджета, в крайнем случае, на условиях софинансирования. Он подчеркнул, что в законопроекте уже заложено около 100 млн. рублей на проектно-сметную документацию объектов, также имеющих большое социальное значение для республики.

О проблемах поддержки предпринимательства и необходимости более активно задействовать Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий говорил уполномоченный по защите прав предпринимателей республики Тимур Медоев. Алан Дзагоев уточнил, что законопроект уже предусматривает целый ряд мер поддержки бизнеса, а дополнительные средства будут изыскиваться по мере возможностей.

В своём выступлении Нох Токаев отметил, что в существующих экономических условиях был подготовлен основательный документ, в котором существенное продвижение получила программная сторона финансового планирования. По его мнению, он должен получить депутатское одобрение.

Подробный анализ текущих экономических показателей представила Первый заместитель министра экономического развития республики Алета Цориева. Она отметила, что экономическая ситуация способна динамично изменяться, и делать основательные и точные финансовые расчёты на этом фоне очень сложно. В этой связи, будущие финансовые корректировки бюджета ожидаемы и объяснимы.

По итогам трёхчасового обсуждения участники слушаний приняли соответствующие рекомендации. С учётом доработок законопроект будет рассмотрен в первом чтении на ноябрьской сессии Парламента республики.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.
Мачнев Алексей Васильевич