Главная >> Отчеты о деятельности Комитетов >> Отчет о работе Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов за 2019 г.

Дата: 27 Декабря 2019 г. 9:37

Название: Отчет о работе Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов за 2019 г.

Информация  

о деятельности Комитета по социальной  политике, здравоохранению и делам ветеранов за 2019 г.

 

 

В отчетный период работа Комитета была направлена на совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социальной политики, участие в формировании государственной политики РСО – Алания  в сфере охраны здоровья граждан, включая следующие вопросы:

контроль за реализацией Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в РСО – Алания , включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования утверждение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО – Алания  и отчета о его исполнении, утверждение в составе республиканского бюджета расходов на здравоохранение, контроль использования выделенных финансовых средств в формах, установленных бюджетным законодательством.

Приведение республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством, контроль за выполнением федерального и республиканского законодательства.

Среди основных вопросов, находящихся под постоянным контролем депутатов Комитета:

предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также оказания различных видов помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в государственной социальной помощи или поддержке;

социальной защищенности работников бюджетной сферы учреждений здравоохранения и социальной защиты, ветеранов, инвалидов;

координации деятельности органов  здравоохранения, социальной защиты населения и обеспечения взаимодействия в работе с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и благотворительными организациями в сфере социальной политики;

сохранение и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

участие в реализации региональной политики в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

 контроль за качеством оказания медицинской помощи населению республики;

исполнение майских Указов, положений Послания Президента РФ.

I. Законотворческая деятельность Комитета.

Приняты Парламентом РСО – Алания:

1.Закон РСО – Алания  «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».   

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а также обращение Северо-Осетинской республиканской Ассоциации жертв политических репрессий с просьбой компенсировать в размере 50 процентов стоимость проезда воздушным транспортом по факту независимо от наличия в данном районе железнодорожного транспорта, подготовлен и принят закон.

2.Закон РСО – Алания  «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О предупреждении распространения туберкулеза в Республике Северная Осетия-Алания»

Проект закона разработан в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством, в частности, Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 314-ФЗ«О внесении изменения в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».  

Необходимость внесения изменений обусловлена тем, что борьба с туберкулезом как с заболеванием социального характера требует принятия дополнительных организационно-правовых мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Понятийный аппарат республиканского закона дополняется дефинициями «лицо с подозрением на туберкулез» и «лицо, находящееся или находившееся в контакте с источником туберкулеза».

Уточняются меры по профилактике туберкулеза, а также права и обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом  и лиц, с подозрением на туберкулез.

3.Закон РСО – Алания «О внесении изменений в статью 1  Закона Республики Северная Осетия – Алания  «О государственном пособии гражданам, имеющим детей» Внесен депутатом Парламента РСО – Алания Ревазовой Л.К. Основной целью принятия законопроекта является приведение республиканского законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей в соответствие с федеральным, в части распространения действия республиканского закона на граждан Российской Федерации, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии.

4.О внесении изменений в статьи 4 и 10 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания» Внесен депутатами Парламента РСО – Алания Ревазовой Л.К., Гутновым А.А., Уваровым В.И

Проект закона Республики Северная Осетия – Алания  был  разработан в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством, в частности, Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации».

5.Закон РСО – Алания «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Проект закона Республики Северная Осетия – Алания которым предусматривает следующее положение - лицам, пенсия которым назначена не на основании  Федерального закона «О страховых пенсиях», меры социальной поддержки будут предоставляться также только по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.  Путина от 29 августа 2018 года по сохранению действующих региональных льгот в связи с проведением пенсионной реформы законопроектом предусматривается обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение ветеранов труда, в том числе и работающих

Внесен Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

6.Закон РСО – Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесен Правительством республики в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным., в частности, Федеральным законом от 29 июля 2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который вступил в силу с 1 января 2019 года. Внесен Правительством РСО-Алания
7.Закон РСО – Алания «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия – Алания за 2018 год» внесен Правительством республики6.Закон РСО – Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесен Правительством республики в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным., в частности, Федеральным законом от 29 июля 2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который вступил в силу с 1 января 2019 года. Внесен Правительством РСО-Алания

Основными задачами территориального Фонда медицинского страхования Республики, в соответствии с Положением о Территориальном фонде ОМС РСО - Алания,   являются не просто администрирование платежей, а обеспечение прав граждан в системе ОМС  и создание условий для обеспечения доступной и качественной медицинской помощи посредством формирования и реализации программы  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, финансируемой  за счёт средств обязательного медицинского страхования.

Имеют место вопросы к практике  реализации «майских» Указов Президента  по повышению заработной платы медицинских работников.

8.Закон РСО – Алания «Об Уполномоченном по правам ребенка при Главе Республики Северная Осетия – Алания», внесенный  Главой Республики Северная Осетия – Алания Принят во втором чтении на двадцать шестом заседании Парламента РСО-Алания шестого созыва 27 Июня 2019 г.

Принятие закона об уполномоченных по правам ребенка создало действенный механизм правоприменения в сфере защиты прав и интересов детей и послужит в первую очередь повышению эффективности всех ветвей государственной власти в вопросах семейной политики, поддержки многодетных семей, приемных семей и семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Законом регулируется формат взаимодействия между региональными и федеральным уполномоченным. Есть и другие моменты, которые, безусловно, приведут к повышению эффективности защиты детей и семей с детьми. В целом ситуация реализации и защиты прав детей улучшается. Больше рождается малышей, уменьшается детская смертность, растет количество многодетных семей, сокращается число детей-сирот. Хорошие подвижки в образовании, медицинском обслуживании детей и семей с детьми. В республике  оказывается материальная помощь семьям за первого ребенка, многодетным семьям, одиноким. Сегодняшний вектор государственной социальной политики направлен на семью, и эта работа дает свои позитивные результаты.

9.Закон «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» внесен Правительством республики

Внесен в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным ( Федеральным законом от 27 июня 2018 г. №170–ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Республиканский закон дополняется нормой  закрепляющей право комиссий принимать решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетних антиобщественных действий либо совершения иных деяний, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о применении меры воздействия в форме проведения разъяснительной работы но вопросу недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.  

10.Закон РСО – Алания «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия-Алания на 2020 год в целях установления социальной доплаты к пенсии»

11. Закон РСО – Алания  «О полномочиях государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания по осуществлению функций единственного поставщика»

12. Закон РСО – Алания  «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» внесен Правительством республики

15.Закон РСО – Алания  «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Республике Северная Осетия-Алания» внесен Прокуратурой Республики Северная Осетия-Алания

Настоящий Закон в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алани

14.Закон РСО – Алания  «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия – Алания» Внесен депутатами Парламента Республики Северная Осетия – Алания  Н.М.Ачеевой ,Л.К., Ревазовой, Б.С. Бердиевым, А.А. Гутновым Т.Г. Засеевым, В.И.Уваровым.Проект закона разработан в рамках удовлетворения протеста  Прокурора Республики Северная Осетия – Алания от 18.06.2019 года.

Законопроектом разграничиваются организации подлежащие освобождению от обязательного квотирования рабочих мест для  инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду  и для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приводятся в соответствие с содержанием наименования глав и статей.

15.Законопроект«О внесении изменений статью 144 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных гарантий отдельным категориям работников»

16.Рассмотрен протест Прокурора Республики на Закон Республики Северная Осетия – Алания от 14.06.2016 г. № 28-РЗ «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия – Алания», подготовлено постановление  Парламента, принятое   на заседании Парламента в 12 сентября 2019 года.

17.Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания» Внесен  Правительством Республики Северная Осетия-Алания

Предлагается исключение права на получение мер социальной поддержки членами семьи носителя льготы по услугам ЖКХ для сельских жителей из числа педагогических, медицинских работников и специалистов государственной ветеринарной службы, признание утратившей силу часть 1 статьи 8 Закона «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания» - предоставление единовременной выплаты на каждого новорожденного ребенка (именной счет «ФАРН») в связи с увеличением размера федеральных выплат;

признание утратившими силу частей  2, 3 и 4 статьи 27 Закона РСО-Алания «О библиотечном деле» (надбавки за непрерывный стаж работы, единовременного пособия при уходе в ежегодный отпуск) в связи с изменением системы оплаты труда указанных работников. 

18.Закон «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания»

19.«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Проект закона подготовлен в связи с необходимостью перераспределения  средств, необходимых на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в рамках межтерриториальных расчетов.

К ПЕРВОМУ ЧТЕНИЮ

Группой депутатов (Ревазовой Л.К., Ачеевой Н.М., Тавитовым А.В.)подготовлен проект закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка» и статью 4 Закон  Республики  Северная  Осетия – Алания «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых семье усыновителей (удочерителей)».

Проектом закона предлагалось повысить размер ежемесячной выплаты на содержание ребенка, воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), и размер выплаты на содержание ребенка в приемной семье до 7 000 руб., усыновленного ребенка (с согласия усыновителей) - до 5000 рублей с учетом ежегодной индексации в соответствии с законом Республики Северная Осетия – Алания о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с частью 3 статьей 76 Конституции Республики Северная Осетия – Алания законопроект  был направлен для дачи заключения в Правительство республики. В связи с отрицательным заключением правительства ,проект не был внесен в Парламент.

Подготовлен  проект обращения Парламента Республики Северная Осетия – Алания к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииВ.В. Володину по вопросу возвращения в Уголовный кодекс Российской Федерации нормы уголовной ответственности за побои или другие действия насильственного характера, совершенные впервые в отношении близких лиц, и принятия федерального закона  «О профилактике семейного насилия».

II. Круглый стол. О повышении доступности и качества условий оказания в Республике Северная Осетия – Алания медицинской помощи при стоматологических заболеваниях («круглый стол»)

Отсутствие единой федеральной государственной политики в сфере стоматологии негативно отражается на организации стоматологической помощи населению республики.

Участники «круглого стола» обратили  внимание органов государственной власти на отсутствие единой системы мониторинга стоматологического здоровья населения, государственных программ профилактики стоматологических заболеваний, понятной, доступной и удобной системы оказания качественной стоматологической помощи всем слоям населения и  системы подготовки кадров,отсутствие  обеспечения сохранения здоровья граждан, повышения доступности и качества оказания медицинской помощи при стоматологических заболеваниях,  повышения экономической и медицинской эффективности стоматологических учреждений.

19.04.2019 прошла  Республиканской конференции «Десятилетие детства. Права детей: возможности и перспективы»,проведенная

 Комитетом Парламента Республики Северная Осетия – Алания по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов, совместно с Северо-Осетинским отделение Общероссийского  общественного движения  женщин России.

В работе конференции приняли участие депутаты Парламента РСО-Алания, представители государственных и муниципальных органов власти, научные и педагогические работники, представители общественных организаций, средств массовой информации, более 70 человек.

Среди выступивших были Башарина Людмила Вячеславовна  Министр образования и науки РСО – Алания, Хубаев Борис Федорович Министр труда и социального развития РСО-Алания Гогичаев Тамерлан Казбекович Заместитель Председателя Правительства РСО-Алания, Министр здравоохранения РСО-Алания Дудати Чермен Аланович Зам министра культуры РСО-АланияКубалов Эльбрус Таймуразович И.о. Министра культуры РСО-Алания Джусоев Руслан Славикович Председатель Комитета РСО-Алания по делам  молодежи Гульчеев Валерий Апонович- Зам Министра  физической культуры и спорта РСО-Алания Петросова Гаянэ Львовна Начальник Подразделения по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Северной Осетии – Алания , полковник полиции Тихонова Людмила Владимировна  Руководитель Северо-Осетинского  отделения Общероссийского  общественного движения  женщин России Маргиева Жанна Юрьевна Председатель региональной общественной организации «Союз детских и подростковых организаций РСО-Алания

По итогам участниками Республиканской конференции была принята резолюция .

В Комитете рассмотрены ( на 1 декабря) 188    проектов  республиканских законов в первом и втором чтениях, 162 проекта федеральных законов, 18 законодательных инициатив и обращений субъектов РФ, подготовлено 69 решений Совета   Парламента на награждение грамотой   Парламента республики.

Проведено 14 заседаний Комитета, на которых рассмотрено более 200 вопросов .

Подготовлены информации для аналитической работы комитета:

о Стратегии социально- экономического развития Республики Северная Осетия – Алания до 2030 года.

об итогах деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Северная Осетия – Алания по итогам 2018 года.

о состоянии пенсионного обеспечения в республике и итогах деятельности Государственного  учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания по итогам 2018 года. О состоянии работы органов занятости с гражданами, уволенными с военной службы, и мерах по ее улучшению. Информация о реализации республиканских и федеральных целевых программ в сфере в сфере социальной политики по итогам 2018 года. Информация о состоянии здоровья и организации оказания медицинской помощи жителям республики (в разрезе отдельных районов).

Рассмотрены информации

Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия – Алания проведена проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, выделенных Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания в 2018 году, в том числе направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным, страдающим онкологическими заболеваниями, а также обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан.

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алани «О выполнении в 2018 году и ходе реализации в 2019 году государственной программы Республики Северная Осетия – Алания «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания» на 2014–2020 годы».

Подготовлены информации :

1.Председателю Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по вопросам социальной политики, Председателю Калининградской областной Думы М.Э. Оргеевой о реализации Послания Президента Российской Федерации  в части социальной политики, включая вопросы семьи, занятости населения и охраны здоровья, а также предложения в проект решения Совета законодателей Российской Федерации по данной тематике

Предложения в проект решения Совета законодателей Российской Федерации

1) Внести изменение в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления понятия «минимальный размер оплаты труда как минимальный размер вознаграждения за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда и не включающего компенсационные и стимулирующие выплаты».

Различная правовая природа и предназначение вознаграждения за труд, стимулирующих и компенсационных выплат предполагают неправомерность их отождествления в составе заработной платы и недопустимость включения стимулирующих и компенсационных выплат в МРОТ, как нижнюю планку вознаграждения за труд.

Предлагаемое изменение позволит обеспечить рост реальных доходов граждан и снизит уровень бедности в стране.

2) Внести изменения в законодательство Российской Федерации в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет.

Указанная мера  позволит с большей эффективностью использовать выделяемые на материальную поддержку материнства и детства бюджетные средства для успешной реализации системных задач государственной семейной политики.

3) Рассмотреть вопрос софинансирования за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской на оказание государственной помощи на основе социального контракта.

4) Ускорить разработку и утвердить стандарты минимальных гарантий доступа к доходам и социальным услугам, определяющие основные показатели качества жизни детей, предусматриваемых Планом первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы.

2.Информация Парламента  Республики Северная Осетия – Алания  Председателю Комиссии Совета законодателей Российской Федерации

по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, Председателю Думы Астраханской области И.А. Мартынову по вопросу «Реализация Послания Президента  Российской Федерации в части развития ипотечного кредитования как действенной меры поддержки семей с детьми в Республике Северная Осетия – Алания».

По данным информационно-аналитической системы Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания, в части родовых сертификатов в Республике Осетия – Алания количество вторых и последующих детей, рожденных с 01.01.2018 года по 28.02.2019 год, составляет 6953 человека (общее количество рожденных детей 10344).В Республике Северная Осетия – Алания организована работа по оказанию содействия семьям с детьми,  у которых, начиная с 1 января 2018 г. родился второй и (или) последующий ребенок, имеющий гражданство Российской Федерации, в получении (рефинансировании) жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по ставке 6 процентов годовых через банки, участвующие в программе «Ипотека с государственной поддержкой для семей с детьми».В Северо-Осетинском филиале ПАО Сбербанк ГОСБ 38632 по программе «Ипотека с государственной поддержкой для семей с детьми» было выдано 13 кредитов на общую сумму  22110 540 рублей.

3.Информация Парламента  Республики Северная Осетия – Алания  о реализации Послания Президента Российской Федерации Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н. Диденко о предоставлении информации о динамике состояния первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи в республике.

В системе здравоохранения Республики СевернаяОсетия – Алания функционируют 45 государственных медицинских организаций, в частности:

больничных организаций – 21 (2 родильных дома, 5 диспансеров;

самостоятельных амбулаторно-поликлинических организаций – 12 (1 врачебно-физкультурный диспансер);

медицинских организаций особого типа – 8;

санаторно-курортных организаций – 2;

Республиканская станция переливания крови;

Республиканский дом ребенка.

В 2019 г. в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» запланировано строительство ФАПа в с. Хаталдон.

В рамках программы «Земский доктор» в 2018 году 9 медицинских работников в возрасте до 50 лет воспользовались правом на получение единовременных компенсационных выплат.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, организованы и функционируют 2 центра здоровья для взрослого населения на базе ГБУЗ «Республиканский консультативно-диагностический центр», ГБУЗ «Поликлиники № 7» и центр здоровья для детей на базе ГБУЗ «Детская поликлиники № 2». Все центры здоровья в полном объёме оснащены оборудованием для проведения скрининговых обследований, организации профилактической стоматологической помощи, занятий лечебной физкультурой.

4.Информация об обеспечении отдельных категорий граждан социальным питанием в Республике Северная Осетия – Алания, а также предложения по данной тематике Председателю Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по вопросам социальной политики, Председателю Калининградской областной Думы,  М.Э. Оргеевой .

Социальное питание в Республике Северная Осетия – Алания организовано по ведомственному принципу.

питание за счет средств муниципального бюджета получают более 10500 обучающихся.

В государственных общеобразовательных школах-интернатах 2395 обучающимся (в том числе 113 чел. с ограниченными возможностями здоровья) предоставляется 3-х разовое и 4-х разовое (ночующим детям) питание за счет средств республиканского бюджета.

Однако фактическое питание в указанных учреждениях не является сбалансированным.

Предложения.

Необходимо принятие федерального закона «О социальном питании», который бы определял правовые и экономические основы социального питания и принципы государственной политики в этой сфере. Ввести понятия «социального», «здорового», «горячего» питания; прописать условия государственной поддержки, в том числе с использованием форм государственно-частного партнерства, определить  единые стандарты качества, управления организацией оказания услуг и методы взаимодействия с органами власти.

Особое внимание уделить выработке новых подходов к ведению деятельности в нынешних условиях санкционного режима.

Вводимое в России  с апреля ужесточение мер ветеринарного контроля за ввозом в страну продуктов угрожает обеспечению рынка продуктами лечебного и диетического питания, в том числе и детского. В связи  с этим необходимо ужесточить требования по ориентированию на отечественных и в первую очередь региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Обратить внимание на необходимость контроля не только показателей качества и безопасности продукции, но и показателей пищевой ценности, особенно продуктов для питания детей.

5.Информация  Председателю Парламента о состоянии демографической ситуации в Республике Северная Осетия – Алания;

6.Информация Заместителю Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации И.А. Яровой о случаях создания домовых хозяйств в населенных пунктах Республики Северная Осетия – Алания, жители которыхне имеют доступа к медицинской помощи (на территории населенного пункта отсутствует медицинская организация или подразделение медицинской организации), а также информацию о численности населения указанных населенных пунктов и расстоянии от указанных населенных пунктов до медицинских организаций (подразделений медицинских организаций).

7.Информация Председателю Калининградского областной Думы, председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по вопросам социальной политики М.Э. Оргеевой о реализуемых в Республике Северная Осетия – Алания мероприятиях в части обучения и трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста, а также предложения по данной тематике.

Рекомендовано обратить внимание на то, что в ходе реализации мероприятий по обучению граждан предпенсионного возраста  возникает проблема в подборе работодателей по «Второму механизму»  –  зачастую работодатели не имеют финансовых возможностей предварительной оплаты стоимости курса обучения, получив компенсацию понесённых расходов по факту завершения обучения  работником. 

8.Ответ Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой  по проекту  постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении  Правил определения величины прожиточного минимума пенсионерав субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии»

 9. Информация Председателю Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по вопросам социальной политики, Председателю Калининградской областной Думы М.Э. Оргеевой о реализации Послания Президента Российской Федерации 

В целях повышения социальной ответственности граждан, улучшения уровня и качества жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода и наиболее эффективного использования выделяемых средств принято Постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 13 ноября 2013 года № 443 «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта».

Выезды в районы.

28 января состоялся выезд в  Ирафский   район, с целью изучения с проблем организации здравоохранения района совместно с заместителем  министра здравоохранения республики Гиреевой Еленой Юрьевной. Во встрече принял участие Глава АМС Ирафского района Хидиров Батраз Алиханович.В районе функционирует 5 амбулаторий и 3 ФАПа. Большинство из них  требуют капитального ремонта.Открыт фельдшерско-акушерский пункт  в селе Толдзгун, который обеспечит доступность медицинских услуг для более 500 жителей селения . Новое здание располагает кабинетами для приема пациентов, проведения процедур, прививочным, смотровым кабинетами и техпомещениями. Здесь жители села проходят первичную диагностику, диспансеризацию, стандартные процедуры, а также получают первую медицинскую помощь. ФАП создан в рамках федеральной госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий». Сейчас в ЦРБ работают хирургическое, терапевтическое и педиатрическое отделения, а также инфекционные неврологические и гинекологические  койки. Коечный фонд составляет 50 коек. Питание больных осуществляется централизовано  по  системе внутрибольничной организации приготовления пищи и снабжения ею отделений.В больнице и поликлинике с Чикола остро стоит кадровый вопрос.

Руководству больницы даны рекомендации:

-по организации и соблюдению правил маршрутизации больных  с соблюдением принципа доступности и приближенности к месту жительства оказания медицинской помощи, который прописан в 323-м ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Ближайший врач-отоларинголог, находится в соседнем Алагирском районе  на  расстоянии около 47  километров;-по  заключению договоров с медучреждениями других районов с целью привлечения необходимых в районе узких специалистов.

С целью большего охвата населения медицинской помощью отдаленных горных сел предложено организовать передвижной ФАП.

Даны сроки по:установлению аппарата УЗИ, приобретенного в 2018 году. соблюдения майских указов.

Минздраву обратить внимание на:

- соблюдение майских указов.

- проектную документацию по капитальному ремонту здания поликлиники ФАПов;

-организации работы в рамках программы «Земский доктор»;

- обеспечение ЦРБ диагностическим и лечебным оборудованием для полгого выполнения стандарта оснащения.Районной администрации рекомендовано проанализировать контингент выпускников СОГМА, получивших целевое направление от района за последние 5 лет, с целью привлечения их для  работы в районе.  Информацию представить в профильный Комитет Парламента Республики Северная Осетия – Алания

20 февраля  состоялся выезд в  Пригородный  район, совместно с Министром здравоохранения республики Михаилом Ратмановым, Министром труда и социальной защиты Владимиром Кесаевым.В  составе  рабочей группы были депутаты Парламента   члены Комитета Ушанги Саккаев . Стандарт оснащенности медицинским оборудованием стационара составляет недостаточен. Подлежат замене  отдельные виды оборудования по диагностическим отделениям. Подготовлены заявки на приобретение рентгенологической и ультразвуковой аппаратуры .Особое внимание обращено на лекарственное обеспечение больных, а так же состоянию поликлиничного корпуса. Затем состоялась встреча в АМС Пригородного района.Во встрече принял участие глава АМС Пригородного района Руслан  Есиев, Марат  Гуриев – Начальник управления социальной защиты  района, Абисалом Хубулов–председатель  районного совета ветеранов войны и труда, руководители учреждений здравоохранения и социальных учреждений района. В ходе встречи в АМС Пригородного района рассматривались вопросы оптимизации в учреждениях здравоохранения района

1 апреля состоялся выезд в ГАУ » Республиканский центр лечебного и профилактического питания» МЗ РСО – Алания.

Выявленные проблемы: большая задолженность перед поставщиками(60миллионов),задолженность за коммунальные услуг, отсутствие собственного транспорт, имеется износ дорогостоящего оборудования. Требуется дорогостоящий ремонт или полная замена.

31 мая состоялся выезд в  Моздокский   район, с целью изучения  проблем организации здравоохранения района совместно с заместителем  Председателя Парламента Гутновым А.А. в ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» МЗ РСО-Алания и поликлинике Во встрече приняла участие начальник отдела по социальным вопросам АМС Моздокского района Чинаева Людмила Викторовна,при участии исполняющей обязанности главного врача Медоевой Людмилы Васильевны..

25 октября  состоялся выезд в  филиал «Станция скорой медицинской помощи» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи»  совместно с Баликоевым Валерием Тазретовичем.В ходе встречи с Врио главного врача ГБУЗ РКБСМП МЗ РСО-Алания Кануковым Сергеем Александровичем  и коллективом получена информация о деятельности учреждения за 9 месяцев текущего года.

Проблемы:

Ввиду того что неотложная помощь амбулаторного звена г. Владикавказа уже не принимает вызовы после 17:00, а неотложная служба районов РСО-Алания фактически работает до 15:00, за исключением Дигорского района, нагрузка на бригады скорой медицинской помощи возрастает в разы.

На данный момент оперативность доезда до 20 минут составляет в среднем 78%.Трудности с транспортировкой пациентов с большой массой тела. Вынуждены вызывать сотрудников МЧС, в связи с ожиданием сотрудников, время пребывания на вызове увеличивается. Большое количество необоснованных вызовов.

Отсутствие вытрезвителей, и отказы в госпитализации пациентов в состоянии алкогольного опьянения, задерживают бригаду более 4 часов. Принято решение озвучить данные проблемы на заседании проектного офиса  в рамках  реализации мероприятий приоритетной программы «Здравоохранение».

Также приняли  участие в торжественном мероприятии, посвященном 95-летию образования первой скорой помощи в городе Владикавказе

Работа в  межведомственных комиссиях

Председатель  Комитета  Ревазова Л.К.принимала участие в работе Проектного офиса, Коллегии Министерства труда и социального развития РСО – Алания, Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания , Совете при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов, Межведомственной комиссии Республики Северная Осетия – Алания по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости ,Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам семейной политики,участие в работе Комиссии при Правительстве республики  по ликвидации кредиторской задолженности лечебных учреждений,заседаниях рабочей группы по управлению подпрограммой 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «Раст Фандаг» , рабочая группа при Правительстве  РСО – Алания по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,  установленных федеральным законодательством»  федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы в РСО – Алания;

Депутат Ачеева Н.М. принимала участие в работе Коллегии Управления записи актов гражданского состояния  РСО – Алания, Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан об оказании социальной адресной помощи, межведомственной комиссии,по вопросам противодействия СПИДа.

Депутат Засеев Т. Г.  принял участие  в работе Межведомственной комиссии Республики Северная Осетия – Алания по вопросам привлечения и использования иностранных работников, Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетии – Алания  по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Депутат Хадарцев Р.Р. принимал участие в работе Межведомственная комиссия по инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Республике Северная Осетия-Алания.

Депутат Цаллагова Ж.В. приняла участие в работе Координационного комитета содействия занятости населения Республики Северная Осетия – Алания.Члены Комитета Чельдиев В. ,Хадарцев Р.Р. принимали участие  в благотворительных акциях, проводимых общественной  благотворительной организацией  "Реабилитационный центр детей-инвалидов «Алания»

Проведены рабочие совещания

Комитетом был проведен ряд внеплановых совещаний и заседаний рабочих групп, в том числе связанных с выполнением поручений Председателя Парламента Республики Северная Осетия–Алания, Совета Парламента.

Комитетом подготовлена

и проведена традиционная встреча Председателя Парламента  с выпускниками детских домов 28 июля. В текущем году общее количество было 19 выпускников -детский дом г. Владикавказ – 9 чел, детский дом г. Моздок – 3 человека, детский дом с. Дур-Дур – 7 человек;

В течение года Председатель Комитета Ревазова Л.К. принимала участие в работе Проектного  офиса. На очередном заседании Проектного офиса под председательством Главы РСО-Алания Вячеслава Битарова рассмотрена реализация мероприятий приоритетной программы «Здравоохранение».
На сегодня достигнута договоренность с Российской медицинской академией непрерывного профильного образования о возможности обучения в ведущих клинических базах девяти врачей из Северной Осетии.⠀ Предпринятые действия нацелены на достижение серьезного результата - врачи из Северной Осетии смогут овладеть передовыми формами и технологиями лечебной деятельности с применением последних достижений медицинской техники. Важно, чтобы наши специалисты после специального обучения, стажировок и мероприятий, способствующих повышению профессиональных навыков, возвращались в республику и работали в лечебно-профилактических учреждениях. Для этого  врачей, обученных новейшим методикам и технологиям, поддержат в финансовом плане и будут помогать с жильем. Эти меры предлагается найти в рамках целевых программ

Работа с обращениями граждан

В 2019 году в Комитет поступило более  300 письменных  и устных обращений граждан и организаций.

По результатам рассмотрения полученных комитетом обращений граждан, трудовых коллективов предприятий, профсоюзных организаций, совета ветеранов войны и труда, других общественных объединений подготовлено более 250 устных и письменных ответов и более 38 запросов в органы власти.

Среди авторов обращений максимальное количество составили граждане пенсионного возраста, инвалиды, ветераны войны и труда, труженики тыла, малообеспеченные. Основные вопросы, поднимаемые в обращениях, касались повышения пенсионного возраста, низкого уровня пенсионного обеспечения, минимального размера оплаты труда (МРОТ), размера пособий по безработице и недостаточно длительного периода их выплаты, а также необходимости усиления мер социальной защиты инвалидов, ветеранов, реабилитированных граждан, госпитализации, направления на лечение в медицинские центры, выполнение майских указов, организация летнего отдыха детей из малообеспеченных семей, выделение мест в детских  садах, совершенствование вопросов здравоохранения, вопросы трудоустройства льготное  лекарственное обеспечение в, оборудование и ремонт амбулаторий, фапов оказание материальной помощи, направления  на обучение и повышение квалификации выделения жилья детям-сиротам.

Протокольные поручения

Особое внимание в работе Комитета уделяется выполнению поручений, содержащихся в постановлениях Совета Парламента РСО – Алания, заседаниях Парламента РСО – Алания и выписках из протоколов заседаний Совета Парламента РСО – Алания. Данные поручения являются продолжением законодательной деятельности Парламента РСО – Алания, поскольку взаимосвязаны с реализацией и право применением норм ранее одобренных законов.

Обращения по Прямой линии Парламента, протокольные поручения  исполнены все.

 

      Заместитель

Председателя Комитета                                                             В.Уваров

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.
Мачнев Алексей Васильевич