Главная >> Отчеты о деятельности Комитетов >> Отчет о работе Комитета Парламента РСО-Алания по законодательству, законности и местному самоуправлению за 2014 год

Дата: 23 Декабря 2014 г. 17:29

Название: Отчет о работе Комитета Парламента РСО-Алания по законодательству, законности и местному самоуправлению за 2014 год

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПАРЛАМЕНТА РСО-АЛАНИЯ

ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ЗАКОННОСТИ И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ за 2014 год


     

      

Проведено 10 заседаний Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению (далее – Комитет), в том числе выездное заседание Комитета (г. Алагир).

Подготовлены и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации заключения на 327 проектов федеральных законов.

Рассмотрено 68 законодательных инициатив субъектов Российской Федерации.

Осуществлялась разработка и подготовка к рассмотрению Парламентом Республики Северная Осетия – Алания следующих законопроектов:

1.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О создании судебных участков и должностей  мировых судей в Республике Северная Осетия – Алания»;

2.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в  Республике Северная Осетия – Алания»;

3.О внесении изменений в статьи 4 и 8 Закона Республики Северная Осетия - Алания «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия - Алания»;

4.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия - Алания»;

5.О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия - Алания «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия - Алания»;

6.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания «О статусе депутата Парламента Республики Северная Осетия - Алания»;

7.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О государственных наградах Республики Северная Осетия – Алания»;

8.О внесении изменений в отдельные законы Республики Северная Осетия – Алания;

9.О внесении изменений  в приложение к Закону Республики Северная Осетия – Алания «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Северная Осетия – Алания»;

10.О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О противодействии коррупции в Республике Северная Осетия – Алания»;

11.О внесении изменений в приложение 1 к Закону Республики Северная Осетия – Алания «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия – Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия – Алания» и статью 6 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О полномочиях органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания по взаимодействию с Советом муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания»;

12.О внесении изменения в закон Республики Северная Осетия – Алания «О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Республики Северная Осетия – Алания»;

13.О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия – Алания»;

14.Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений;

15.О внесении изменений в приложение к Закону Республики Северная Осетия – Алания «Об административно-территориальном устройстве Республики Северная Осетия – Алания»  и  Закон Республики Северная
Осетия – Алания «Об установлении границ муниципального образования Алагирский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений»;

16.О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия - Алания «О референдуме»;

17.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия - Алания»;

18.О парламентском контроле в Республике Северная Осетия – Алания;

19.О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия - Алания «О Правительстве Республики Северная Осетия – Алания»;

20.О нормативных правовых актах Республики Северная Осетия – Алания;

21.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия – Алания»;

22.О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия – Алания»;

23.О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания».

В комитете рассмотрены проекты законов Республики Северная Осетия-Алания, отозванные субъектами права законодательной инициативы до процедуры первого чтения: 

1. О внесении изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений»;

2. О внесении изменений в статью 23 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О статусе депутата Парламента Республики Северная Осетия – Алания»;

3. Об образовании и упразднении некоторых населенных пунктов на территории Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания;

4. Об упразднении населенного пункта – поселка Мирный;

5. О внесении изменений в приложение к Закону Республики Северная Осетия – Алания «Об административно-территориальном устройстве Республики Северная Осетия – Алания»  и  Закон Республики Северная
Осетия – Алания «Об установлении границ муниципального образования Алагирский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений».

В настоящее время на рассмотрении находятся следующие проекты республиканских законов:

1. О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «Об установлении границ муниципального образования Ирафский район, наделении его  статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских  поселений»;

2.  О референдуме Республики Северная Осетия – Алания;

3. О признании утратившим силу Конституционного закона Республики Северная Осетия - Алания «О референдуме»;

4. О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия - Алания»;

5. О внесении изменений в Закон Республики Северная
Осетия - Алания «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия - Алания»;

6. О внесении изменений в Закон Республики Северная
Осетия - Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа государственными полномочиями Республики Северная Осетия - Алания по образованию и организации деятельности административных комиссий».

Подготовлены проекты постановлений Парламента Республики Северная Осетия – Алания:  

1.О внесении изменений в Регламент Парламента Республики Северная Осетия – Алания;

2.Об информации Правительства Республики Северная Осетия – Алания «Об исполнении Закона Республики Северная Осетия – Алания «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия – Алания»;

3.О кандидатуре Дзансолова Алана Батразовича, представленной Верховным Судом Республики Северная Осетия-Алания к назначению на должность мирового судьи судебного участка № 17 Ленинского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания;

4.О кандидатуре Калуховой Натэлы Владимировны, представленной Верховным Судом Республики Северная Осетия-Алания к назначению на должность мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания;

5.О кандидатуре Туаева Маирбека Юрьевича, представленной Верховным Судом Республики Северная Осетия-Алания к назначению на должность мирового судьи судебного участка № 20 Промышленного судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания;

6.О кандидатуре Крайней Натальи Николаевны, представленной Верховным Судом Республики Северная Осетия - Алания к назначению на должность мирового судьи судебного участка № 9 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия - Алания;

7.О кандидатуре Кабисова Валерия Георгиевича, представленной к назначению на должность мирового судьи судебного участка № 10 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия – Алания;

8.О кандидатуре Гоова Юрия Михайловича, представленной Верховным Судом Республики Северная Осетия – Алания к назначению на должность мирового судьи судебного участка № 7 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия – Алания;

9.О кандидатуре Гогаева Алана Рамазановича, представленной Верховным Судом Республики Северная Осетия-Алания к назначению на должность мирового судьи судебного участка № 1 Алагирского судебного района Республики Северная Осетия - Алания;

10.О назначении полномочного представителя Парламента Республики Северная Осетия-Алания в Совете муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания;

11.Об отчете Министра внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел за 2013 год;

12.О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район;

13.О Докладе-послании Главы Республики Северная Осетия – Алания об основных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия – Алания и  отчете о результатах деятельности Правительства Республики Северная Осетия – Алания за 2013 год.

Разработаны и подготовлены к внесению Парламентом Республики Северная Осетия-Алания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации следующие проекты федеральных законов:

1.О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.О конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации;

3.О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»;

4.О внесении изменений  в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;

5.О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6.О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

7.О внесении изменений в статьи 15, 16, 83, Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработан и подготовлен к внесению Парламентом Республики Северная Осетия – Алания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, отозванный субъектами права законодательной инициативы:

1.О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Подготовлено обращение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации на проект законодательной инициативы «О внесении изменений в статьи 15, 16, 83, Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дано 43 заключения на проекты законов Республики Северная
Осетия – Алания, подготовленные другими комитетами Парламента Республики Северная Осетия – Алания.

Осуществлялась подготовка к рассмотрению на заседании Комитета следующих вопросов:

1.Об исполнении Закона Республики Северная Осетия-Алания от 9 октября 2012 года № 42-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия – Алания»;

2.О нагрузке на мировых судей Республики Северная Осетия – Алания за 2013 год;

3.О работе членов Квалификационной коллегии судей Республики Северная Осетия – Алания - представителей общественности;

4.О работе представителей Парламента Республики Северная Осетия – Алания в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Северная Осетия – Алания;

5.О проекте федерального закона № 398234-6 «О нотариате и нотариальной деятельности»;

6.Об информации о состоянии законности и прокурорского надзора в Республике Северная Осетия – Алания.

Подготовлено 6 отзывов в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации на проекты законодательных инициатив.

Подготовлены предложения в:

1.Проект повестки дня заседания VII Конференции Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации;

2.Проект повестки дня заседания Комитета Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации по конституционному и избирательному законодательству, законности, правопорядку и безопасности;

3.План мероприятий по празднованию 20-летия Конституции Республики Северная Осетия - Алания;

4.План работы Координационного совета при Управлении Министерства юстиции РФ по Республике Северная Осетия – Алания на 1 полугодие 2015 года;

5.Проект программы работы Комиссии по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации;

6.Проект Плана работы Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума на 2014 год.

Вопросы, подготовленные в рамках «Правительственного часа»:

1. «О законопроектной деятельности Правительства Республики Северная Осетия – Алания»;

2. «О ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Республике Северная Осетия – Алания».

Подготовлены материалы для проведения в Совете Федерации интернет-обсуждения на тему: «Проблемы законодательного обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения».

Подготовлены ответы на письма и обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по профильным вопросам Комитета:

1.Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия – Алания по поводу информации, опубликованной в газете «Северная Осетия» 6 мая 2014 года;

2.Президента Адвокатской палаты Республики Северная Осетия – Алания М.И. Гаглоева по вопросу увеличения объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь;

3.Прокурора Республики Северная Осетия - Алания по вопросу внесения изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания «О статусе депутата Парламента Республики Северная Осетия - Алания»;

4.Председателя политической партии «Российская партия народного управления» А.Р. Мухамедьярова с просьбой приглашать политическую партию на заседания Парламента Республики Северная Осетия - Алания;

5.Первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  А.П. Торшина по вопросу проведения видеоконференции;

6.Руководителя фракции «Патриоты России» А.С. Фадзаева по вопросам, касающимся выборов в органы местного самоуправления; 

7.Президента Адвокатской палаты Республики Северная Осетия – Алания М.И. Гаглоева по поводу рекомендаций, данных Адвокатской палате Республики Северная Осетия – Алания на заседании Парламента Республики Северная Осетия – Алания 30 января 2014 года в рамках рассмотрения вопроса «Об исполнении Закона Республики Северная Осетия – Алания «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия – Алания»; 

8.Председателя Квалификационной коллегии судей Республики Северная Осетия – Алания З.Г. Цалиевой о снятии с рассмотрения Комитетом вопроса о работе членов Квалификационной коллегии судей Республики Северная Осетия - Алания - представителей общественности;

9.Председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.Б. Кидяева по вопросу реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации»;

10.Министра регионального развития Российской Федерации И.Н. Слюняева по вопросу поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 30.04.2014 года № Пр-960 и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 09.05.2014 года № ДК-П16-3339;

11.Руководителя аппарата – секретаря Антинаркотической комиссии Республики Северная Осетия – Алания С.Г. Симонянца;

12.Первого Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания А.Т. Хадикова по вопросам банкротства и внешнего управления государственных и муниципальных предприятий и усиления государственного контроля в данной сфере;

13.Министра туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия – Алания А.С. Диамбекова по вопросу работы комиссии по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятия муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

14.Руководителя комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления И.В. Рукавишниковой по вопросу реализации Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15.Председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азарова по вопросу реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации»;

16.Главы муниципального образования г. Владикавказ, Председателя Собрания представителей г. Владикавказ М.Х. Хадарцева по вопросу установления законом субъекта Российской Федерации перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за совершение указанных правонарушений;

17.Главы муниципального образования г. Владикавказ, Председателя Собрания представителей г. Владикавказ М.Х. Хадарцева по вопросу установления законом субъекта Российской Федерации перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за совершение указанных правонарушений, касающихся деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия – Алания;

18.Главы Республики Северная Осетия – Алания Т.Д. Мамсурова;

19.Заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия – Алания (Северная Осетиястат) Е.Д. Липатовой;

20.Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.Б. Кидяева;

21.Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

22.Главы Ардонского городского поселения А.Г. Маргиева;

23.Главы муниципального образования г. Владикавказ Б.Т. Икоевой;

24.Руководителя аппарата – секретаря Антинаркотической комиссии Республики Северная Осетия – Алания С.Г. Симонянца;

25.Председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания С.К. Такоева.

Проведена работа по организации «круглых столов» на темы:

1. «Вопросы совершенствования системы организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. «Роль и значение Конституции Республики Северная Осетия – Алания».

Проводилась работа по созданию рабочих групп:

- по разработке законопроекта, устраняющего противоречия федеральному законодательству и недоработки в законах Республики Северная Осетия – Алания «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и «Об административной ответственности за правонарушения в области строительства на территории Республики Северная Осетия – Алания»;

- по разработке законопроекта, предусматривающего внесение изменений в законодательные акты Республики Северная Осетия – Алания, устанавливающие границы муниципальных образований и административно-территориальное деление республики.

Заслушана информация:

1. «Об отчете Министра внутренних дел по Республике Северная
Осетия – Алания о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел за 2013 год»;

2. «О состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории человека в Республике Северная Осетия – Алания».

Подготовлена справка по вопросу участия в заседаниях Парламента Республики Северная Осетия-Алания политических партий, не представленных в Парламенте Республики Северная Осетия – Алания.

Подготовлена служебная записка в связи с информацией Министерства юстиции Российской Федерации о вопросах, не урегулированных действующим республиканским  законодательством.

На рассмотрение Совета Парламента подготовлены проекты решений Совета Парламента Республики Северная Осетия – Алания о награждении Почетной грамотой сотрудников Прокуратуры Республики Северная Осетия – Алания и сотрудников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания.

Организованы встречи кандидатов на должность судьи с Председателем Парламента Республики Северная Осетия – Алания.

За отчетный период рассматривались и подготавливались  ответы на обращения граждан, а также выполнялись иные поручения руководства Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.
Мачнев Алексей Васильевич