Главная >> Парламентская хроника

Дата: 31 Января 2017 г. 18:22

Название: Парламентская хроника

Кратко: 19.01.2017 г. Заседание Совета Парламента РСО-А

В четверг под председательством Первого вице-спикера Станислава Кесаева прошло очередное заседание Совета Парламента. В повестку дня было включено более сорока вопросов. Депутаты дали заключения на федеральные законопроекты, которые поступили из Госдумы и региональных законодательных органов страны.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов представил федеральный проект закона, направленный на расширение полномочий муниципалитетов в сфере туризма. Существующие нормативные документы лишают большинство населённых пунктов возможности развивать отрасль за счёт местных бюджетов — авторы проекта, депутаты Хабаровской Думы, считают необходимым дополнить перечень вопросов местного значения муниципальных образований созданием благоприятных условий для развития туризма, поскольку развитие индустрии в этой сфере может являться источником устойчивого развития экономической базы муниципалитетов.

Заместитель руководителя бюджетного комитета Тимур Цахилов предложил поддержать законодательную инициативу коллег из Калмыкиирасширяющую возможности бюджетных кредитов. Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время в Бюджетном кодексе РФ действует ограничение, согласно которому предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня не представляется возможным.  Вместе с тем ввиду неравномерного распределения и поступления неналоговых доходов между отдельными муниципальными образованиями или входящими в их состав поселениями в бюджетах отдельных муниципальных образований образуются временно свободные средства бюджета. Законопроектом отменяется вышеуказанный порядок предоставления кредита, что позволит покрывать кассовые разрывы, возникающие при исполнении бюджетов, а также на покрытие дефицита бюджетов.

Руководитель Контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов считает данное нововведение своевременным: «Считаю, что данный законопроект следует поддержать, потому что неравномерность распределения налоговых доходов и регулирование федеральных поступлений на различные уровни, а точнее динамика перераспределения, в последние годы неоднократно менялась. Речь идет не о коммерческих кредитах, а о бюджетных, цель которых - помощь бюджетам всех уровней». 

«При изучении представленной инициативы у меня возник вопрос: почему именно Калмыкия стала инициатором данной инициативы? Оказалось, что у них арендная плата за пользование муниципальным имуществом составляет до 70% неналоговых поступлений, в принципе они теряют деньги, которые они должны вышестоящему бюджету» - отметила руководитель фракции «Патриоты России» Маргарита Кулова и призвала коллег поддержать данный законопроект.

Заместитель председателя профильного комитета Вадим Суанов представил проект федерального закона, который  предусматривает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ. Речь идет о введении дополнительных мер, направленных на усиление платежной дисциплины в сфере коммунального хозяйства. В частности, необходимость одновременного проведения работ одного вида при планировании капремонта и актуализации региональных программ с целью минимизации бытовых неудобств. Кроме того, уточняются лица, которые могут быть отнесены к «должностным лицам лицензиата» - к таковым предлагается относить тех, кто осуществляет функции единоличного исполнительного органа лицензиата.

Члены Совета поддержали Обращение депутатов Орловской области  к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву о необходимости совершенствования механизма реализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы. «Участие субъектов РФ в указанной Программе предполагает строительство и ввод объектов недвижимости за счет средств регионального бюджета с компенсацией части стоимости расходов из средств федерального бюджета только после ввода в эксплуатацию. В связи с дефицитом средств в бюджетах субъектов РФ и невозможностью выполнения целевых показателей указанной Программы по введению новых мест в школах субъектов РФ, депутаты Орловского областного Совета народных депутатов просят предусмотреть возможность введения поэтапного софинансирования мероприятий указанной Программы», - отмечается в тексте обращения.

Следующий законопроект, который отменяет систему ЕГЭ и возвращает практику традиционных государственных выпускных экзаменов, члены Совета приняли решение не поддерживать. Руководитель профильного комитета Елена Князева уточнила, что в документе предлагается единый экзамен по русскому языку сделать добровольным, как и остальные вступительные ЕГЭ. В качестве ГВЭ по русскому языку рассматривать итоговое сочинение, предоставив школам право оценивать его самостоятельно. Помимо этого, авторы инициативы отменяют базовый ЕГЭ по математике, а экзамен предлагают "проводить в форме выпускной контрольной работы нескольких уровней сложности на основе материала программы 10-11 классов". При этом вступительную функцию единых государственных экзаменов законопроект не затрагивает - ЕГЭ остаются вступительными испытаниями в высшие учебные заведения.  

Проведение базового экзамена по математике и русскому языку в виде контрольной работы допустимо, отказавшись при этом от формы ЕГЭ, - считает в свою очередь вице-спикер Парламента Людмила Токаева а Станислав Кесаев, напротив, уверен, что проведение единого государственного экзамена по русскому языку должно оставаться обязательным.

По предложению руководителя комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Виктора Темираева были одобрены поправки в действующее федеральное законодательство, уточняющие условие досрочного расторжения договора-аренды лесного участка в случае введения в отношении арендатора процедуры банкротства.

Ряд важных социальных законопроектов представил руководитель профильного комитета Виталий Базаев. Единогласную поддержку членов Совета получил проект закона, который предусматривает выплату тринадцатой пенсии по аналогии с тринадцатой зарплатой, а также дополнительные выплаты пенсионерам, достигшим семидесятилетнего возраста в виде двукратного повышения дополнительных выплат.

Другая одобренная федеральная инициатива направлена на предоставление работникам, выплачивающим жилищную ипотеку, дополнительных гарантий при их увольнении по инициативе работодателя или в связи с сокращением штатного расписания. 

Одобрение членов Совета получил проект закона, направленный на ужесточение наказания за переезд через стоп-линию при запрещающем сигнале светофора. Как пояснил руководитель профильного комитета Сослан Андиев, документом предлагается повысить размер штрафа до полутора тысяч рублей.

Национально-культурные общества Северной Осетии в скором времени могут быть наделены правом рекомендовать кандидатов в состав Молодежного парламента республики. Соответствующий проект постановления, представленный руководителем  комитета  по национальной политике и делам молодежи Сосланом Козаевым, был рассмотрен на заседании Совета.

На заседании члены Совета также рассмотрели большой пакет республиканских законопроектов, внесенных в повестку дня сессии Парламента, которая намечена на 31 января. А уже на следующей неделе, 26 января, депутатам предстоит заслушать Доклад-послание Главы Северной Осетии Вячеслава Битарова об основных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за минувший год.

 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.
Мачнев Алексей Васильевич